Решение № 2-3600/2018 2-3600/2018~М-3021/2018 М-3021/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-3600/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Кизиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Ангарска действующего в интересах неопределенного круга лиц к частному учреждению дополнительного образования «Спортивный клуб РУСИЧи» об устранении нарушений.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в прокуратуру ... поступило обращение заместителя председателя Общественной организации «В поддержку спорта» ФИО5 по вопросу отсутствия беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию, расположенному по адресу: ... ..., в котором находится физкультурно-спортивная организация Частное учреждение дополнительного образования «Спортивный клуб РУСИЧи» (далее - ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи»). В ходе проверки факт отсутствия условий для беспрепятственного доступа к указанному выше объекту нашел свое подтверждение. Истец просит обязать ответчика оборудовать пандусы, имеющиеся при входе внутри и снаружи здания, расположенного по адресу: ..., ... ..., в соответствии с требованиями пунктов 6.2.9, **, ** Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ** №/пр, в срок до **.

В судебном заседании ст.пом.прокурора ФИО3 поддержала требования, пояснила, что все, что изложено в исковом заявлении поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика, не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца к ответчику – подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в прокуратуру ... поступило обращение заместителя председателя Общественной организации «В поддержку спорта» ФИО5 по вопросу отсутствия беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию, расположенному по адресу: ..., ... ..., в котором находится физкультурно-спортивная организация Частное учреждение дополнительного образования «Спортивный клуб РУСИЧи» (далее - ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи»). В ходе проверки факт отсутствия условий для беспрепятственного доступа к указанному выше объекту нашел свое подтверждение. Установлено: ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: ..., ..., ..., на основании договора аренды объекта нежилого фонда от ** №, заключенного с КУМИ администрации Ангарского городского округа сроком до **. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственником указанного здания является муниципальное образование Ангарский городской округ.

Согласно п. 1.1 договора аренды ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи» арендодателем передано во временное владение и пользование здание культурно-оздоровительного центра с размещением сауны и кафе для осуществления деятельности спортивно-оздоровительного комплекса.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ видами деятельности ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи» являются образование дополнительное детей и взрослых, образование в области спорта, отдыха и культуры.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от ** №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.2 Федерального закона от ** №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 3 статьи 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов, также установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации (статьи 2, 48) и Федеральным законом от ** №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах

Сводом правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ** №/пр, установлены требования к техническому состоянию зданий, сооружений.

Согласно п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

По результатам осмотра нежилого здания, осуществленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в рамках полномочий, предоставленных п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, установлено, что при входе снаружи и внутри здания, расположенного по адресу: ..., ..., ..., имеются пандусы для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, которые не отвечают требованиям Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001».

Так, в нарушение п.6.2.9 Свода правил уклон пандуса составляет 1:7 (14%) при допустимом уклоне от 1:20 (5%) до 1:12 (8%); в верхнем и нижнем частях пандуса отсутствуют свободные зоны (горизонтальные площадки) размерами не менее 1,5x1,5 м.

Уклон пандуса, оборудованного внутри здания, не соответствует нормативу 1:12 (8%) (п.6.2.9 Свода правил), отсутствует двухстороннее ограждение пандуса (п.** Свода правил), на горизонтальном участке пандуса у входной двери отсутствуют свободные зоны (горизонтальные площадки) размерами не менее 1,5x1,5 м (п.6.2.9 Свода правил), по продольным краям марша пандуса отсутствуют бортики высотой не менее 0,05 м (п.** Свода правил).

Таким образом, в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Градостроительного кодекса РФ ответчиком в здании, в котором расположено ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи», не обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Согласно пункту 2.4.9 договора аренды арендатор ЧУ ДО «Спортивный клуб РУСИЧи» обязуется производить за счет собственных средств текущий и капитальный ремонт объекта.

В соответствии с разделом 7 приложения № «Перечня работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к утвержденному Постановлением Госстроя СССР от ** № «Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец относится к капитальному ремонту зданий и сооружений.

Тем самым, по условиям договора аренды от ** арендатор может осуществлять мероприятия по оборудованию либо переоборудованию здания специальными приспособлениями, поскольку это входит в его договорные обязательства.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика оборудовать пандусы, имеющиеся при входе внутри и снаружи здания, расположенного по адресу: ..., квартал 85, ..., в соответствии с требованиями пунктов 6.2.9, **, ** Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ** №/пр, в срок до ** – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Искровые требования Прокурора ... действующего в интересах неопределенного круга лиц к частному учреждению дополнительного образования «Спортивный клуб РУСИЧи» об устранении нарушений - удовлетворить.

Обязать Частное учреждение дополнительного образования«Спортивный клуб РУСИЧи» оборудовать пандусы, имеющиеся при входевнутри и снаружи здания, расположенного по адресу: ..., ..., в соответствии с требованиями пунктов 6.2.9, **, ** Сводаправил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений длямаломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ** №/пр, в срок до **.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Т.Г.Малахова