Решение № 12-401/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-401/2017

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе должностного лица – директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Компания Стикер» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Компания Стикер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что ИФНС России по Железнодорожному району вынесло в адрес ФИО1 предписание с требованием внести изменения в ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица ООО «КОМПАНИЯ СТИКЕР». В ответ на предписание были предоставлены доказательства, свидетельствующие о достоверности адреса общества, однако Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о недействительности юридического адреса и заблокировала расчетный счет Общества. Одновременно с указанными действиями Инспекцией были проведены повторные контрольные мероприятия в отношении Общества (достоверности адреса), в результате которых Инспекцией было установлено, что Общество находилось и находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, следовательно, требование, установленное Предписанием, является незаконным. Инспекцией была внесена запись в ЕГРЮЛ о признании сведений о недостоверности записи недействительной. Таким образом, Инспекция, признав первые контрольные мероприятия недостаточными, а предписание - необоснованным, подтвердила достоверность юридического адреса Общества. На основании изложенного, просила постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила письменные пояснения.

Представитель ФИО1 по доверенности Печь С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, а также письменных пояснениях заявителя, поддержал в полном объеме, по изложенным в них основаниям, просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району в г. Самара ФИО2 в судебном заседании с доводами представителя ФИО1 не согласился, пояснил, что за невыполнение предписания в отношении руководителя общества был составлен протокол об административном правонарушении, однако на составление данного протокола ФИО1 не явилась, не представила каких-либо пояснений. В связи с изложенным, просил жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив дело и поступившую жалобу, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль),об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для вынесения постановления в отношении должностного лица – директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 послужил факт невыполнения ею предписания ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, в котором возложена на руководителя общества обязанность предоставить в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары достоверные сведения об адресе местонахождения организации и внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание директору ООО «Компания Стикер» ФИО1, в котором возложена обязанность предоставить в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары достоверные сведения об адресе местонахождения организации и внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание вынесено на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом отдела оперативного контроля ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары, согласно которому по адресу: <адрес>, позиция 32, компания ООО «Компания Стикер» не располагается.

В адрес ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от ООО «Компания Стикер» было направлено письмо согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ, и полученное ИФНС по Железнодорожному району г. Самары – ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что обществом получено уведомление о необходимости внесении изменений в ЕГРЮЛ в части адреса местонахождения юридического лица, в связи с чем в письме сообщалось, что компания осуществляет торговлю канцелярскими товарами через сеть Интернет, приобщали договор аренды со свидетельством о праве собственности на помещение и просили считать юридический адрес «Компания Стикер» достоверным.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано, что в результате виновных, противоправных действий должностного лица – директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по Красноглинскому району г. Самара не представлены документы на государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об адресе местонахождения постоянно действующего исполнительного органа общества.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Красноглинскому району г. Самара были внесены в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений о юридическом лице (по результатам проверки достоверности сведений).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары составлен протокол осмотра, согласно которому по адресу: <адрес>, компания ООО «Компания Стикер» осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ запись о недостоверности сведений о юридическом лице была признана недействительной ИФНС по Красноглинскому району г. Самара, о чем была произведена в ЕГРЮЛ соответствующая запись.

Таким образом, незаконность возложения на должностное лицо – директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 обязанности, которую она исполнять не должна (а именно исполнять требование налогового органа о предоставлении достоверных сведений об адресе местонахождения организации и внесении изменений в ЕГРЮЛ соответствующих изменений), что исключает наличие в деянии должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части невыполнения предписания заместителя начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья не проверил и не оценил законность и обоснованность вынесенного ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары предписания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Компания Стикер» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья Е.И. Дудова