Решение № 2-3239/2019 2-3239/2019~М-2703/2019 М-2703/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-3239/2019

Гр. дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Лангер Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Мэрии г. Новосибирска о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 65,3 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ....

В обоснование требований ссылается на то, что в 1990г. ФИО1 как собственник вселилась в жилой дом __ по ... ... к своей тете ФИО, с 04.04.1990г. и до настоящего времени истец зарегистрирована по указанному адресу.

Дом построен в 1958г., до 1965г. ... именовалась Синдикатная, переименована Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся __ от 30 ноября 1965г.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала __ с местоположением: ..., ..., __ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1) - индивидуальные жилые дома, нанесена на карту города Новосибирска.

Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений города Новосибирска следует, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... возможность оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по ... будет рассмотрена управлением по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска в соответствии с действующим законодательством. При таких обстоятельствах приобретение в собственность земельного участка не исключается.

Указанный жилой дом прошел процедуру государственного кадастрового учета, ему присвоен кадастровый номер.

В отношении дома имеется положительное техническое заключение.

Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, невозможность доказать свое право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствует приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Считает, что с учетом давности постройки имеются основания для признания за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ....

В обоснование требований ссылается на ст.ст. 222, 234 ГК РФ, ст.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2017г. по делу __

Истец в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.118), ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы иска, уточненного основания иска (л.д. 57-60), в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 119).

Представитель третьего лица Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 115).

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее:

истец с 1983г. проживает в доме __ по ..., в г.Новосибирске, с 1990г. состоит на регистрационном учете по месту жительства, что следует из материалов дела (л.д.8-14), показаний свидетелей, не доверять которым оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с собранными по делу письменными доказательствами..

Решением __ исполнительного Комитета Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся от 16.01.1956г., утверждены списки строений, самовольно возведенных в районе гражданами, по состоянию на 01.01.1956г., в приложении в том числе указан дом __ по ...(л.д.61-65).

Решением __ от 30.11.1965г. исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся, ... переименована в ... (л.д. 27-28).

Из карточки технической инвентаризации домовладений от 07.08.1958г. следует, что ранее адресом спорного жилого дома являлся: ... в дальнейшем адрес стал ... владельцами указаны ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, год постройки 1936 г. (л.д.75).

Согласно техническому паспорту домовладения от 28.02.1987г. (л.д.16) год постройки – 1958, владельцем указана ФИО.

В соответствии с техническим паспортом домовладения по ... в г.Новосибирске от 08.06.1989г., год постройки – 1958г., 1989г., самовольный застрой, владельцем указана ФИО (л.д.26).

Согласно техническому паспорту домовладения, техническому паспорту на здание жилой дом по ... в г.Новосибирске по состоянию на 15.02.2019г. литеры А А1, общая площадь указана 65,3 кв.м., жилая – 52,4 кв.м., вспомогательная – 12,9 кв.м., год постройки 1958, жилые пристройки осуществлялись к нему в 1995, 2006, 2012г.г. (л.д.17-25).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой 66 по ... в г.Новосибирске является самовольной постройкой, данные о собственнике отсутствуют, год постройки - 1958 (л.д. 40-41).

Однако, сведения технических паспортов, ЕГРН о 1958г. постройки дома опровергаются решением __ от 16.01.1956г., карточкой технической инвентаризации от 07.08.1956г., из которых следует, что год постройки дома явно ранее 1956г., согласно карточке – 1936г.

Более того, решением __ исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от 30.07.1948г. постановлено провести по г. Новосибирску, регистрацию строений за владельцами по праву собственности или праву застройки, распространить на весь домовой фонд г. Новосибирска вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения этого фонда. Провести правовую регистрацию строения по городу в целом в 01.04.1949г., а в Заельцовском районе в период с 01.11.1948г. по 01.02.1949г. (л.д. 104-106)..

Следовательно, правовой регистрации подлежал и спорный жилой дом.

ФИО1 проживает по спорному адресу постоянно с 1983г., состоит по нему на регистрационном учете по месту жительства, чем подтверждается факт владения и пользования спорным домом ФИО1

Как следует из искового заявления, доводов стороны истца, доводы истца по существу сводятся к длительности владения спорным строением, т.е. к вопросу приобретательной давности.

В силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса) - лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Между тем жилой дом и земельный участок находится в длительном владении и пользовании ФИО1, владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией Центрального округа, Мэрией г. Новосибирска, не оспаривалось, соответственно, владение жилым домом осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, превышающего пятнадцать лет и на момент рассмотрения спора в суде составляет более 30 лет.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений п.19. Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ и Пленума Высшего Арбитражного Суда __ от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Кроме того, спорный жилой дом учтен органами технического учета и инвентаризации, в отношении граждан, проживавших в жилом доме, осуществлялась регистрация по месту жительства, о чем у истца имеется домовая книга, истец оплачивала платежи (л.д. 108).

Из сообщения Управления по земельным ресурсам департамента земельных и имущественных отношений г.Новосибирска от 24.04.2019г. в адрес истца (л.д.15) следует, что в случае предоставления документа, подтверждающего регистрацию права собственности на жилой дом по ... возможность оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по ... будет рассмотрена управлением по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска в соответствии с действующим законодательством.

Из сообщения администрации Центрального округа по Железнодорожному. Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска от 06.06.2019г. в адрес истца следует, что в настоящее время границы земельного участка по ... в г.Новосибирске не сформированы. С учетом этого, рассматривая представленные ФИО1 документы, оценить соблюдение градостроительных регламентов не представляется возможным. В связи с тем, что строительство жилого дома по ... осуществлено в отсутствие необходимых согласований, разрешений, данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.29-30).

Согласно техническому заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» от 07.05.2019г. (л.д.32-37), несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литеры А,А1,а) по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 01.11.2019г. __ следует, что размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ... соответствует СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении). Отмечается несоответствие п.22 (высота жилых помещений) постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. __ (л.д.76-78).

Однако, с учетом года постройки жилого дома, требования указанного постановления к нему применены быть не могут.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от 22.10.2019г. __ расстояния от жилого дома до границы земельного участка, расположенного: Новосибирская область, город Новосибирск, ... в точках 1,6,10 соответствуют «Правилам землепользования и застройки « города Новосибирска, в точке 9 не соответствует «Правилам землепользования и застройки города Новосибирска» (расстояние от угла дома до границы фактически используемого земельного участка 1,38 м). Процент застройки в границах земельного участка составляет 25%, что соответствует «Правилам землепользования и застройки города Новосибирска» (л.д.79-84).

При этом, как следует из материалов дела, показаний свидетеля ФИО, со стороны обозначенной на схеме кадастрового инженера точки 9, непосредственно за пределами фактически занимаемого спорным жилым домом земельного участка жилых строений не имеется, там расположены проулок, тропинка, гора (л.д. 31)..

В соответствии с заключением технического обследования на соответствие норм и правил пожарной безопасности ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 18.10.2019г. __ (л.д.85-93), индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... в Заельцовском районе г.Новосибирска, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом оформленных документов, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, построенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 12.12.2017г. по делу __

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный жилой дом может быть признано за истцом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом __ по ... в г. Новосибирске, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом __ площадью 65,3 кв. м по ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 31.12.2019г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.