Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-434/2020 М-434/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-684/2020

Дело № 2-684/2020

33RS0006-01-2020-000522-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 08 октября 2020 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Проничевой В.А.,

с участием

представителей истца ФИО1,

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд), в котором с учетом уточнений поставил вопросы:

об установлении факта работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском леспромхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании назначить пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что Пенсионный фонд обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения, однако отказал, не имея на то оснований, нарушив право на получение пенсии.

Кроме того, указывает, что действующее законодательство не ставит в зависимость право истца на получение трудовой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда достоверных сведений о работнике.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, представитель третьего лица Вязниковский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представитель третьего лица Вязниковский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, истец о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем а/машины 2 кл. в Степанцевское лесничество Вязниковского леспромхоза (л.д. 190).

ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с реорганизацией Вязниковского ЛПХ принят в порядке перевода в Вязниковский лесхоз (л.д. 191).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен по ст. 29 п. 1 КЗоТ РФ (л.д.192).

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Данным решением не включены вышеуказанные периоды работы истца в связи с отсутствием документального подтверждения работы водителем на автомобиле на вывозке леса, занятым в едином технологическом процессе (л.д. 12-14).

Согласно тексту решения, а также представленным в материалы дела архивным справкам Вязниковский леспромхоз реорганизовывался в АООТ, ОАО «Вязниковский леспромхоз», Вязниковский лесхоз в настоящее время Вязниковский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Пунктом 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан) устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (пункт 2.1 указанного выше Положения от 04 октября 1991 года № 190).

Согласно справке ОАО «Вязниковский леспромхоз» от 16.10.2015 № 111 и письменных пояснений к ней должность «водитель автомобиля» не дает право на досрочное обеспечение, при этом оснований и документов, подтверждающих работу на лесозаготовках и участия в едином технологическом процессе лесозаготовок, у предприятия нет (л.д. 128).

Кроме того, все расчетные ведомости по заработной плате участников лесничества, входящих в состав леспромхоза остались в архиве Вязниковского филиала ГАУ ВО «Владлесхоз», при просмотре которых обнаружен факт подписки к названию профессии «водитель а/м» слов «на вывозке леса» (л.д. 15).

Между тем, как следует из пояснений представителя третьего лица Вязниковского филиала ГАУ ВО «Владлесхоз» ФИО5 истец принят в Степанцевское лесничество Вязниковского лесхоза в качестве водителя лесовозной машины на вывозке леса в порядке перевода в связи с реорганизацией Вязниковского леспромхоза и уволен в 1999 году также как водитель автомобиля на вывозке леса.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приказов от 01.10.1992 № 2-к, от 19.08.1999 № 226-к о приеме ФИО4 в Степанцевское лесничество Вязниковского лесхоза в качестве водителя лесовозной автомашины (автомобиля по вывозке леса) и увольнении с данной должности (л.д. 8, 95), а также уточняющей справкой от 09.08.2019 № 150 (л.д. 9).

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным установить факт работы ФИО4 в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представителями третьего лица Вязниковского филиала ГАУ ВО «Владлесхоз» и ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) в ходе судебного заседания неоднократно указывалось на отсутствие наблюдательного дела в отношении предприятия, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не сдачи в Пенсионный фонд соответствующих документов работодателем.

При установленных обстоятельствах анализ материалов дела позволяет суду придти к выводу о том, что документы о работе истца в части данного периода утрачены не по вине работника, что позволяет его установление на основании показаний двух и более свидетелей, знающих ФИО4 по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они могут подтвердить такую работу.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 которые согласно их трудовым книжкам работали в спорный период в Вязниковском леспромхозе.

Кроме того, суд отмечает, что трудовые книжки свидетелей содержат записи об их переводе в связи с реорганизацией ЛПХ в Вязниковский лесхоз, при том, что записей об увольнении либо переводах в иные организации не имеется.

Из объяснений свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 следует, что ФИО4 работал в Вязниковском леспромхозе значительный период, устроившись в 1985 году, притом, что до перевода в Вязниковский лесхоз ДД.ММ.ГГГГ его работа осуществлялась только на оборудованном под вывозку леса транспортном средстве ЗИЛ-157.

Свидетели также пояснили, что работы по перевозке людей осуществлялась другим транспортом и другим водителем.

Свидетель ФИО11 пояснила, что работала бухгалтером как в Вязниковском леспромхозе (с 1983 года), так и в Вязниковском лесхозе (по 2008 года), вела представленные суду расчетные ведомости (т. 1 л.д. 16-94, т. 2 л.д. 1-132). Указала, что расчетные ведомости изготавливались ручным способом, дописки делались в ходе такой работы и указание в части должности ФИО4, как «вод. а/м на выв. леса» соответствовало его направлению работы.

Оснований не доверять свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давшим последовательные объяснения о периоде совместной работы с истцом у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за спорный период, объективно согласующиеся между собой и другими доказательствами по делу, не имеется, связи с чем суд руководствуется ими при рассмотрении дела.

Таким образом, суд усматривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в Вязниковском леспромхозе (позднее – АООТ, ОАО «Вязниковский леспромхоз») в должности водителя автомашины на вывозке леса.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой же статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели: раздел ХХ11 «Лесозаготовки» подраздел «Заготовка и справ леса» - шоферы лесовозных автомобилей.

Кроме того, списком от 24.04.1992 № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с примечанием к списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Отказ во включении периода работы истца в Вязниковском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, Пенсионный фонд связывал с указанием профессии ФИО4, как «водитель а/машины», а также отсутствием доказательств его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Между тем, поскольку судом установлен факт работы ФИО4 в должности водителя автомашины на вывозке леса, а также учитывая, что к спорному периоду работы, имевшему место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению раздел XХII «Лесозаготовки», Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым не предусмотрена необходимость установления занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд полагает возможным включить в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду представлена технологическая карта Вязниковского леспромхоза от ДД.ММ.ГГГГ на проведение рубок, содержащая подпись члена бригады № ФИО4 об ознакомлении с технологией работ, что позволяет сделать вывод о его участии в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и необходимости включения данного периода в льготный стаж истца (т. 2 л.д. 144-145).

Требование ФИО4 о включении периода работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО4, содержащейся в материалах выплатного пенсионного дела, следует, что он зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работы истца не подтвержден, период работы в ГУ «Вязниковский лесхоз» отражен без указания кода особых условий труда (л.д. 129-132).

Уточняющая справка Вязниковского филиала ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № судом во внимание не принимается, поскольку в отсутствие указанного в ней Единого технологического процесса лесозаготовок за 1992-1999 гг. доподлинно подтвердить характер работы не представляется возможным (т.1 л.д. 9).

Технологическая карта на проведение рубок ухода, содержащая указание на 1995 год, характер работы ФИО4 не подтверждает ввиду ее утверждения главным лесничим Вязниковского леспромхоза, тогда как спорный период приходится на время работы его в Вязниковском лесхозе, а также отсутствия истца в списке членов комплексных бригад (т. 1 л.д. 199).

Представленные в материалы дела документы: трудовая книжка, расчетные ведомости по заработной плате не содержат сведения о занятости истца в данный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в то время как для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Следовательно, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период - в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков - кроме его пояснений ничем не подтвержден.

Одновременно суд отклоняет показания свидетелей о наличии в Вязниковском лесхозе в спорный период времени единого технологического процесса лесозаготовок как недопустимые доказательства, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, в отсутствие данных о характере и условиях выполняемых истцом работ при непредставлении работодателем в пенсионный орган сведений о льготных периодах работы ФИО4 оснований для включения периода работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не имеется.

Исходя из вышеизложенного, с учетом частичного удовлетворения исковых требований льготный стаж ФИО4 составляет 06 лет 11 месяцев 01 день, что не дает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости применительно к п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО4 в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском леспромхозе (позднее – АООТ, ОАО «Вязниковский леспромхоз») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы ФИО4 в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 период работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском леспромхозе (позднее – АООТ, ОАО «Вязниковский леспромхоз») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периода работы в должности водителя автомашины на вывозке леса в Вязниковском лесхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 13.10.2020.