Решение № 2-1224/2023 2-42/2024 2-42/2024(2-1224/2023;)~М-842/2023 М-842/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-1224/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Селеван С.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2024 по иску ФИО1 к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) (далее администрация УКМО ГП) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Заявление мотивировано тем, что истцу на основании решения № администрации и профсоюзного комитета Ангаро-Ленской экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>12.

Согласно поквартирной карточке, выданной ООО УК «Лик» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится нанимателем жилого помещения. расположенного по адресу: <адрес>12 и состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации УКМО ГП истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, согласно акту безвозмездного передаваемого имущества, решение администрации АЛГЭ, заключить с ней договор социального найма заключить не предоставляется возможным. До настоящего времени с ней не заключен договор социального найма.

Считает, что была вселена в указанное жилое помещение на законных основаниях в 2007 году, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, полагает

В настоящее время ФИО1 не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, поскольку у нее отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в квартиру.

При этом возникновение у истца права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру и фактических проживанием в квартире длительный период времени с 2007 года по настоящее время, регистрация в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать администрацию УКМО ГП заключить с ним договор социального найма на жилое помещение расположенным по адресу: <адрес>

ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель администрации УКМО ГП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ООО УК «Лик», администрация Усть-Кутского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Усть-Кутского городского суда Иркутской области, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. п. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, при рассмотрении дела применяются нормы ЖК РСФСР в отношении истца, вселившегося в спорное жилое помещение до 2005 года.

Положениями статей 30, 31, 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР граждане приобретают право пользования жилым помещением при одновременном наличии двух условий: они являются или признаются членами семьи нанимателя и проживают в жилом помещении в качестве члена семьи, вселены в жилое помещение в установленном порядке.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. ст. 61, 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу п. п. 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником спорного недвижимого имущества является Усть-Кутское муниципальное образование (городского поселения).

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в 2007 году в связи с ее работой в АЛГЭ.

ДД.ММ.ГГГГ между Усть-Кутским муниципальным образованием и ФИО3 был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>12.

Вселение в спорное жилое помещение произошло на основании решения профкома АЛГЭ от ДД.ММ.ГГГГ № и с указанного времени истец проживает в указанном жилом помещении.

Свидетель С.Л.В. суду показала, что истец проживает в длительное время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, дома находятся домашние вещи, она следит за жилым помещением, оплачивает коммунальные расходы, за содержание жилья, долгов у нее по оплатам нет, однако у нее не имеется договора социального найма.

Свидетель Ц.Л.В. суду показала, что истец с 16 лет работала в АЛГЭ, в связи с работой, ей в 2007 году предоставили спорное жилое помещение, в котором она до настоящего времени проживает. Она как работник АЛГЭ была включена в комиссию по передаче жилого фонда из администрации Усть-Кутского муниципального образования в администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). В 2015 году АЛГЭ была ликвидирована. Вселение в жилые помещение производилось на основании решения профкома АЛГЭ., между АЛГЭ и администрацией Усть-Кутского муниципального образования имелся договор, на основании которого АЛГЭ обслуживало жилой фонд <адрес>.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что фактически истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Само по себе отсутствие надлежащего оформления документов, дающих право на вселение истца в спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, регистрация ФИО3 по месту жительства в спорном жилом помещении произведена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в судебном заседании подтверждено предоставление спорного жилого помещения истцам в установленном порядке, отсутствие притязаний на спорное жилое помещение со стороны третьих лиц, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> и обязывании заключения договора социального найма.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля А.Ю.Н. как доказательство не проживания истца в спорном жилом помещении, поскольку, они опровергаются исследованными доказательствами в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Р.Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2024 г.