Решение № 2А-2715/2019 2А-2715/2019~М-2660/2019 А-2715/2019 М-2660/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-2715/2019

№а-2715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Дубова А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Поляковой И.А.,

административного ответчика ФИО1,

адвоката Лапшиной И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сейкиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление врио заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В своем административном исковом заявлении в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска врио заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска указывает о необходимости продления административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя это тем, что последний, имея судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в период действия административного надзора допускал нарушения установленных ограничений, совершил административные правонарушения. В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 месяца и установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в ОВД по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика и его адвоката, а также заключение прокурора, просивших отказать в удовлетворении требования административного искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из представленных сведений о судимости ФИО1, он судим ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, освобожден 21.02.2017 по постановлению от 09.02.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 25 дней.

16.12.2016 Ульяновским районным судом Ульяновской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений: запрет пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы территории Ульяновской области, обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

23.02.2017 ФИО1 был поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

После этого ФИО1 12.09.2019 был привлечен к административной ответственности за совершение 2-х административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.21, ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3, ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Для указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 ст.5 указанного Федерального закона устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, поскольку административный надзор ФИО1 установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок погашения его судимости в соответствии с положениями ст.86 УК РФ составляет 3 года и заканчивается 21.02.2020, то требования административного истца о продлении срока административного надзора вышеуказанным требованиям действующего законодательства и в связи с этим удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно протоколам об административном правонарушении и постановлениям по делу об административном правонарушении оба указанных правонарушения были совершены ФИО1 в одно и то же время и в одном и том же месте: 11.09.2019 в 23 часа 55 минут у дома № 20 по ул. Локомотивной г. Ульяновска.

Однако согласно абз.2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Таким образом, у суда отсутствует обязательное основание для продления административного надзора, предусмотренное ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, факт совершения ФИО1 одного противоправного действия, содержащего составы разных правонарушений, также не может быть признан судом достаточным основанием для установления дополнительного ограничения, указанного в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление врио заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 не обоснованным, а указанные в нем требования – не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: А.Ю. Дубов