Решение № 2-4077/2017 2-4077/2017~М-1206/2017 М-1206/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-4077/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковенко О.В.

при секретаре ФИО2

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет-ресурс: https://professionali.ru/Soobschestva/biznes-_yumoiVkak-gramotno-davat-otkaty/, на котором размещена статья «Как грамотно давать откаты», содержащая сведения об основных принципах предложения и передачи откатов, типы откатополучателей.

Указанные в статье способы совершения действий, фактически подпадающих под признаки преступлений, предусмотренных статьями 204. 291 УК РФ, описывают, в том числе словесные обороты, которые следует использовать при предложении вознаграждения «откатополучателям».

Современный словарь жаргонной лексики и сленга 2014 года определяет дефиницию «откат» (жарг.) как вознаграждение менеджеру или государственному чиновнику (заказчику) от производителя (подрядчика) за проведение тендера или размещение крупного заказа.

В свою очередь положения статей 204. 291 УК РФ определяют такое вознаграждение, в связи с использованием служебного положения, в качестве взятки или коммерческого подкупа (уголовно-наказуемого деяния).

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://professionali.ru/Soobschestva/biznes-_yumoiVkak-gramotno-davat-otkaty/, на котором размещена статья «Как грамотно давать откаты», содержащая сведения об основных принципах предложения, передачи и взяток информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено представило ходатайство, в котором просит удовлетворить завяленные требования прокурора.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 Правил, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят сведения о запрещенном ресурсе в единый реестр.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе проверки, вход на Интернет-ресурс https://professionali.ru/Soobschestva/biznes-_yumoiVkak-gramotno-davat-otkaty/ является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Статьей 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, статьей 204 УК РФ установлена ответственность за коммерческий подкуп.

Статьями 3 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции - формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество давать, а чиновников и предпринимателей - получать взятки (суммы коммерческого подкупа), и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единым реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты в сети «Интернет», расположенные по адресу https://professionali.ru/Soobschestva/biznes-_yumoiVkak-gramotno-davat-otkaty/, доступны и содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевому адресу:

https://professionali.ru/Soobschestva/biznes-_yumoiVkak-gramotno-davat-otkaty/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Яковенко