Решение № 2А-3471/2021 2А-3471/2021~М0-1767/2021 М0-1767/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-3471/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09.07.2021 года <адрес>

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Иванова О.Б., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-3471/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> предъявила административный иск к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 6592,19 руб.; пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за 2014 г. в сумме 182,79 руб., за 2017 г. в сумме 326,03 руб., за 2018 г. в сумме 81,78 руб.; пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество в сумме 20,06 руб.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку в данном случае заявленная ко взысканию сумма составляет 7202,85 руб., в адрес административного ответчика была направлена копия определения о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором указано в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Административному ответчику ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>, направлена копия определения о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства. ФИО2 предложено судом в десятидневный срок представить возражения относительно применения упрощенного порядка и возражения на административный иск.

Определение о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства получено административным ответчиком лично (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о назначении рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, установлен срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - до ДД.ММ.ГГГГ

В течение срока, указанного в ч. 5.1. ст. 292 КАС РФ от административного ответчика поступили возражения на административное исковое заявление, в которых ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований. Возражений против рассмотрения административного дела в упрощенном (письменном) производстве не поступило.

При наличии установленных выше обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Приказом Росреестра № П/0131, ФНС России № ММВ-7-6/187@ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» утвержден Порядок обмена сведениями в электронной форме о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество.

Из материалов дела следует, что у ФИО2 находится в собственности следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-39).

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или исходя из инвентаризационной стоимости, если субъектом Российской Федерации не принято иное решение (и.2 ст. 402 НК РФ).

Решением Думы городского округа Тольятти самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти» определены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно и.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании ст. 32 НК РФ в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период (л.д. 14, 17).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО2 налог не уплатил, в связи с чем, налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить недоимку по налогу, пени (л.д. 6, 11).

Указанные требования налогоплательщиком ФИО2 исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 92 Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления МИ ФНС № по <адрес>, был вынесен судебный приказ №а-2289/2020 о взыскании с ответчика налога и пени за 2018 г. в размере 7318,66 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г <адрес> на основании заявления административного ответчика вынес определение об отмене судебного приказа №а-2289/2020 г. (л.д. 5).

В настоящее времени задолженность ФИО2 не погашена.

В своих письменных возражениях относительно заявленных требований административный ответчик ссылается на то обстоятельство, что согласно ФЗ № 436-ФЗ все рассмотренные задолженности должны быть списаны с физических лиц пенсионного возраста в автоматическом режиме, приходить в налоговый орган и писать какие-либо заявления, а также представлять документы не нужно. Указанный в требованиях истцом срок, за который взыскана задолженность - с 2014 г., прямо противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно Федеральному закону № 436-ФЗ и письму Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые признали безнадежными к взысканию и обязали к списанию недоимок и задолженностей по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом соответствующего решения, по упомянутым выше налогам с физических лиц пенсионного возраста. Таким образом, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает. Кроме того, решением суда истцу уже было отказано в удовлетворении аналогичных требований.

Между тем, суд находит данные доводы ответчика несостоятельными, по следующим основаниям.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Автозаводский суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество в общей сумме 7202,85 руб.

Согласно и. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Следовательно, общий срок исковой давности, установленный положениями ст. 196 ГК РФ, не может быть применен к настоящим правоотношениям.

Кроме того, нормы ст.ст. 101, 113 НК РФ применяются за совершение налогового правонарушения, которое оформляется решением о привлечении к ответственности, вынесенного по результатам налоговой проверки. Таким образом, положения ст.ст. 101, 113 НК РФ не могут быть применены к данному спору.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая, что срок уплаты налога на имущество за 2014 год - до ДД.ММ.ГГГГ, а пени начисляются на следующий день после установленного срока уплаты, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на имущество, а также пени за 2014 год у ФИО2 отсутствовала, следовательно, не может быть списана.

Исходя из вышеуказанных норм, налоговый орган, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, не имеет правовых оснований списывать отсутствующую по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась своевременно (в августе 2020 года).

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших возражений административного ответчика (л.д. 5).

Учитывая, что судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с административным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 24).

На основании изложенного, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 НК РФ, не пропущены.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст.48 НК РФ).

Истец просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 6592,19 руб.; пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за 2014 г. в размере 182,79 руб., за 2017 г. в размере 326,03 руб., за 2018 г. в размере 81,78 руб. и пени на сумму недоимки по налогу на имущество в сумме 20,06 руб. без указания налогового периода.

Поскольку административным истцом не указан налоговый период, на который начислены пени в размере 20,06 руб., то данные требования удовлетворению не подлежат.

Задолженность перед бюджетом административным ответчиком не погашена, суммы налоговой недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также пени не оплачены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 6592,19 руб.; пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за 2014 г. в размере 182,79 руб., за 2017 г. в размере 326,03 руб., за 2018 г. в размере 81,78 руб.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 45, 357, 358, 400, 401 НК РФ, ст.ст. 114, 175-181, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу государства недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 6592,19 руб.

Реквизиты:

ИНН/КПП:<***>/632001001

Получатель: УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>)

р/с 40№

БИК 013601205

Банк: Отделение Самара

ОКТМО: 36740000

КБК: 18№

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу государства пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за 2014 г. в размере 182,79 руб., за 2017 г. в размере 326,03 руб., за 2018 г. в размере 81,78 руб.

Реквизиты:

КБК: пени 18№

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в бюджет г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства при наличии обстоятельств, указанных в ст. 294.1. КАС РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Иванова О.Б.