Решение № 2-183/2020 2-183/2020(2-6520/2019;)~М-6710/2019 2-6520/2019 М-6710/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело №2-183/2020

(43RS0001-01-2019-009911-35)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 января 2020 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве штукатура - маляра СУ{Номер изъят} треста «Красноярскалюминстрой», т.к. правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Занятость на данных видах работ документально не подтверждена. Должность «штукатур-маляр» Списками не предусмотрена; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра строительного МПТ ОАО «Метако», т.к. занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, кроме того установлены периоды отвлечений; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура хозяйственного отдела УВД Кировской области, т.к. занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена. Должность «штукатур-маляр» Списками не предусмотрена, установлены периоды отвлечений. С данным решением ответчика об отказе в назначении мне страховой пенсии истец не согласна. Считает, что с зачетом оспариваемых периодов работы, специальный трудовой стаж истца составляет более 10 лет, и является достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве штукатура-маляра СУ{Номер изъят} треста «Красноярскалюминстрой»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра строительного МПТ ОАО «Метако», за исключением периодов отвлечений; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура хозяйственного отдела УВД Кировской области, за исключением периодов отвлечений. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове назначить истцу страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии.

Представители третьих лиц УМВД России по Кировской области, ФКУ Центра хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области, в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в периоды работы до 01.01.1992 года применяются Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В периоды работы после 01.01.1992 – Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В пункте 20 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 №5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», указано, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Указанным ГОСТом установлены перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности; вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 раздел 33 «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, позиция 23200000-13450 пользуются «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».Пунктом «а» раздела 6 постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве штукатура-маляра СУ№83 треста «Красноярскалюминстрой», т.к. правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Занятость на данных видах работ документально не подтверждена. Должность «штукатур-маляр» Списками не предусмотрена; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра строительного МПТ ОАО «Метако», т.к. занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, кроме того установлены периоды отвлечений; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура хозяйственного отдела УВД Кировской области, т.к. занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена. Должность «штукатур-маляр» Списками не предусмотрена, установлены периоды отвлечений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, {Дата изъята} она была принята на работу в Строительное управление №83 треста «Красноярскалюминстрой» в качестве штукатура-маляра первого разряда, {Дата изъята} – ей присвоен третий разряд штукатура-маляра. {Дата изъята} – уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР – по собственному желанию. {Дата изъята} принята в УКСР маляром строительным. {Дата изъята} переведена маляром строительным 3 разряда. {Дата изъята} уволена по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию. {Дата изъята} принята в ремонтно-строительную группу в качестве маляра-штукатура 3 разряда в отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения УВД Кировской области. {Дата изъята} уволена по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

В подтверждение заявленных доводов истцом представлены:

- архивная справка КГКУ «ГАКК» от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которой в лицевых счетах Строительного управления №83 треста «Красноярскалюминстрой» по начислению заработной платы ФИО1 за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, должность ФИО4 поименована как «штукатур-маляр 3 разряда». Сведения о занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности – отсутствуют;

- архивная справка КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}л, согласно которой в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в УКСР МТП АООТ «Метако» ({Дата изъята} переименовано в ремонтно-строительный цех МПТ ОАО «Метако»). В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО5 за {Дата изъята} – {Дата изъята} в графе «должность» значится «маляр строительный 3 разряда». Имеются сведения об отвлечениях истца от работы;

- архивная справка ИЦ УМВД России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которой ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в ремонтно-строительной группе хозяйственного отдела УВД Кировской области в качестве маляра-штукатура 3 разряда.

Представленные в материалы дела лицевые счета ОАО «Красноярскалюминстрой», МПТ ОАО «Метако» и ИЦ УМВД России по Кировской области подтверждают период работы истца, но не содержат сведений о классе опасности вредных веществ, с которыми истец работала.

Иные представленные истцом документы: приказ АО «Метако» от {Дата изъята} {Номер изъят}-п об утверждении списка работ, которым установлены доплаты за отклонения от нормальных условий труда, коллективный договор Кировского МПТ ОАО «Метако» на {Дата изъята}, архивная выписка из приказа начальника ОМТиХО УВД Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку не отвечают требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и не свидетельствуют о работе истца в спорные периоды с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Давая оценку законности оспариваемого истцом решения, суд исходит из положений ст.56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предъявляя требования о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов работы, истец должна представить доказательства того, что ею выполнялась работа по профессии, включенной в названные Списки, в данном случае, работа не просто по профессии маляра-штукатура, маляра строительного, что отражено в трудовой книжке, но в предусмотренных Списками условиях, а именно, с нитрокрасками, и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 процентов от рабочего времени. При этом льготно-уточняющих справок от работодателя, архивных справок, иных документов, подтверждающих характер и продолжительности работы истца в указанные ею периоды, в суд истцом представлено не было.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели В.Д.Н., А.Ж.А. которые, каждый в отдельности, подтвердили, что истец работала в МПТ ОАО «Метако» и в УМВД России по Кировской области в должности маляра 3 разряда в течение полного рабочего дня, в обязанности истца входили малярные работы, в работе использовались, в том числе нитрокраски.

В порядке ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, нарядами и т.п.).

Поскольку у суда не имеется оснований по показаниям свидетелей считать установленным факт работы истца на работах, дающих право на досрочную пенсию по старости, они не могут быть приняты судом в качестве доказательств.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку специальный стаж ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} отсутствует, оснований для назначения досрочной страховой пенсии с заявленной даты не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2020.

Судья Л.Н. Куликова