Решение № 2А-3981/2020 2А-3981/2020~М0-2866/2020 М0-2866/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-3981/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Закирове В.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3981/2020 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии, № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов» F 12.1. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО4 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.

В исковом заявлении административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2; обязать ФИО8 МВД России по <адрес> изъять у ФИО2 действующее водительское удостоверение, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО5 просила суд иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся путем направления судебной повестки заказанным письмом по месту регистрации по адресу регистрации: <адрес>. Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения» (л.д.24-25).

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся (л.д. 27).

Представитель заинтересованного лица ФИО8 МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся (л.д.22), заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31).

Представитель заинтересованного лица У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся (л.д. 28).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данным противопоказаниям, водители авто- и мототранспортных средств, городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Согласно п.п. 29 Приложения № Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в органах и учреждениях здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х). Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.

ФИО2 имеет водительское удостоверение серии, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» № ФИО2 состоит на профилактическом учете в ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов». Ремиссию установить невозможно, так как ФИО6 не посещает врача нарколога.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, суд полагает, что имеющееся у ФИО6 заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с этим, суд считает, что в настоящее время ФИО2 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Обязать ФИО8 МВД России по <адрес> изъять у ФИО2 действующее водительское удостоверение, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в полной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров