Решение № 2-1091/2019 2-1091/2019~М-984/2019 М-984/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1091/2019

копия

Дело № 2-1091/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 17 сентября 2019 года

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Смышляевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков, адвоката Герасименко Р.Ю.,

гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Надымский район к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Надымский район обратилась с иском к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования г. Надым на основании распоряжения ТУ Росимущества по ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-р, распоряжения Администрации МО г. Надым от *дата* *№ обезличен*-р, акта приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность МО г. Надым от *дата*. С *дата* Администрация МО Надымский район исполняет полномочия Администрации МО город Надым. На основании заключения межведомственной комиссии *№ обезличен* от *дата*, распоряжения Администрации МО Надымский район *№ обезличен*-р от *дата* многоквартирный жилой <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время проводятся работы по расселению жильцов указанного дома. В ходе проверки *дата* комиссионно было выявлено, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают более десяти лет, входная дверь отсутствует, квартира захламлена, однако ответчики до настоящего времени сохраняют в нем регистрацию. По состоянию на *дата* задолженность по коммунальным платежам в отношении спорного жилого помещения составляет 85 870,80 руб., ответчиками длительное время не производилась оплата за коммунальные услуги и плата за содержание жилого помещения. Согласно истории начислений ООО УК «Медвежье» ответчики проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма, однако Администрация МО Надымский район, как и Администрация МО г. Надым ранее, с ответчиками никаких договоров о предоставлении спорного жилого помещения не заключала, документы, послужившие основанием их вселения, в Администрации отсутствуют. Ответчики фактически выехали в другое место жительства, их регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер, и не свидетельствует о наличии у них прав в отношении данного жилого помещения. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что документы, являющиеся основанием вселения ответчиков в спорное жилое помещение, в Администрации отсутствуют, и скорее всего у ответчиков был договор краткосрочного найма с прежним балансодержателем дома. Администрация с ответчиками никаких договоров не заключала, ответчики в Администрацию не обращались, решение суда о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма отсутствует, в связи с чем не имеется оснований полагать, что ответчики проживали в спорном жилом помещении на основании договора социального найма. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время, добровольно из него выехали. Просила иск удовлетворить, признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом, по имеющемуся в материалах гражданского дела адресу места регистрации. Судебные повестки, направленные по последнему известному месту жительства ответчиков, им не вручены и возвращены в суд. Место жительства ответчиков неизвестно. Для защиты их прав и законных интересов судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Герасименко Р.Ю., который в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что имеются основания считать, что ответчики пользовались жилым помещением на условиях договора социального найма, и невозможно установить пригодность для проживания квартиры, в которой зарегистрированы истцы.

Отдел по вопросам миграции ОМВД России по ЯНАО по Надымскому району в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Возражений по заявленным требованиям не представлено. В ходатайстве указано, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, с учётом взаимосвязанных положений ст. ст. 71 и 83 Жилищного кодекса РФ и существа спора, обстоятельством, имеющим значение для данного спора, является установление характера выезда ответчика из спорного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО г.Надым, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества *№ обезличен* от *дата*.

В соответствии с Постановлением Администрации МО Надымский район № 137 от 12 апреля 2012 года в связи с ликвидацией Администрации МО г. Надым её полномочия исполняет Администрация МО Надымский район.

Согласно Распоряжению Администрации МО Надымский район *№ обезличен*-р от *дата* на основании заключения межведомственной комиссии *№ обезличен* от *дата* жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки о составе лиц, зарегистрированных в жилом помещении, по состоянию на *дата* в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес>, п. СУ-934, <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с *дата* год; ФИО3 с *дата*.

Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу *дата* в качестве нанимателя жилого помещения, ответчик ФИО3 зарегистрирована с *дата* как жена нанимателя.

Как следует из акта комиссионного обследования жилого помещения от *дата* при проведении в присутствии <данные изъяты> проживающей в <адрес>, главного инженера ООО «Медвежье» <данные изъяты> обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по факту (не) проживания граждан установлено, что жильцы указанной не проживают более десяти лет, входная дверь отсутствует, вся квартира захламлена.

В соответствии со сведениями, представленными ОВМ ОМВД России по Надымскому району, ФИО2, *дата* года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с *дата* по настоящее время; ФИО3, *дата* года рождения, зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с *дата* по настоящее время.

По сообщению Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯНАО в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные для включения в индивидуальный лицевой счет <данные изъяты> за период с *дата* по *дата*; на застрахованное лицо ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные для включения в индивидуальный лицевой счет <данные изъяты> за период с *дата* по *дата*.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», ФИО3 за медицинской помощью не обращалась, в базе данных не значится.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> при выезде по адресу: <адрес>, установлено, что на момент проверки двери квартиры никто не открыл. <данные изъяты> проживающая в <адрес>, пояснила, что в <адрес> около года никто не проживает, куда уехали жильцы указанной квартиры, ей не известно. По имеющимся сведениям ОВМ ОМВД России по Надымскому району ФИО3 зарегистрирована по месту жительства с *дата*, ФИО2 по указанному адресу не значится.

По объяснению <данные изъяты> от *дата* в <адрес> около года никто не проживает, так как дом признан аварийным. Ранее там проживали ФИО2, ФИО3

По сообщению МИФНС России *№ обезличен* по ЯНАО в отношении ФИО2 налоговым агентом <данные изъяты> представлена справка по форме 2-НДФЛ за 2013 год, в отношении ФИО3 налоговым агентом <данные изъяты> представлена справка по форме 2-НДФЛ за 2011 год.

В связи с изложенным, с учетом совокупности представленных суду доказательств, с очевидностью свидетельствующих, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, за защитой своих жилищных прав не обращались, суд приходит к выводу, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, то есть приобрели право пользования иным жилым помещением, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, и, следовательно, договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных и вещественных доказательств.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда (или уполномоченным собственником государственным органом) и нанимателем - гражданином.

Согласно ч. 1 ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку в силу п. 3 Правил лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях,

Регистрация в квартире, принадлежащей истцу, ответчиков ФИО2, ФИО3, местом жительства которых данное жилое помещение не является, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, в связи с чем ответчики подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования Надымский район к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда __________

Решение суда не вступило в законную силу 23 сентября 2019 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1091/2019 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2019-001476-28