Решение № 2-1398/2018 2-1398/2018~М-834/2018 М-834/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1398/2018

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2018 г.

Дело № 2-1398/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Кудрявцевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой <адрес> общей площадью 18,5 кв.м по адресу: <адрес>, обязании ответчика заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска ссылалась на то, что комната является ее единственным и постоянным местом жительства, находится в муниципальной собственности, отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования решением муниципалитета г. Ярославля от 28 ноября 2013 г. №, была предоставлена в пользование в 2008 г. на основании договора найма, заключенного с ООО «Яркомресурс». Регистрация истца по адресу: <адрес>, носит формальный характер.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля. Определение занесено в протокол судебного заседания от 14 мая 2018 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2, представитель третьего лица, МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля, по доверенности ФИО3 исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет жилищный фонд коммерческого использования (пункт 4 части 3 статьи 19) как совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями (далее – Правила). Разделом V Правил установлены права и обязанности нанимателя, членов семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.

Пунктом 4 постановления мэра г. Ярославля от 14 сентября 2006 г. № 3271 «О мерах по обеспечению реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий» предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 осуществляется департаментом городского хозяйства мэрии и оформляется муниципальным правовым актом первого заместителя мэра – директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.

В соответствии с 6 названного постановления мэра г. Ярославля на департамент городского хозяйства мэрии возложена обязанность представить предложения по использованию незаселенных жилых помещений в жилых домах, указанных в пункте 1 постановления, в качестве жилых помещений муниципального маневренного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Из дела видно, что спорное жилое помещение – комната № общей площадью 18,5 кв.м по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью города Ярославля, включено в реестр объектов муниципальной собственности и в состав казны города Ярославля распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 01 марта 2007 г. №.

В дальнейшем, на основании решения собственника комната была включена в Перечень жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. Первоначально соответствующий Перечень был утвержден Постановлением мэра г. Ярославля от 25 декабря 2006 г. № 4586 «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», а в последующем – Постановлением мэра г. Ярославля от 13 февраля 2009 г. № 344 «О перечне жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования», решением муниципалитета г. Ярославля от 28 ноября 2013 г. № 219.

Как следует из объяснений истца, письменных материалов дела, на основании распоряжений заместителя мэра г. Ярославля – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля комната была предоставлена во временное пользование для проживания граждан по договору аренды недвижимого имущества от 29 апреля 2008 г. №-Ж Обществу с ограниченной ответственностью «Ярославский коммунальный ресурс». По истечении срока указанного договора 24 июня 2013 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ярославля и ООО «Ярославский коммунальный ресурс» был заключен договор № 11750-Ж аренды жилого помещения на новый срок – по 30 июня 2015 г.

ФИО1 работала в ООО «Ярославский коммунальный ресурс». Спорное жилое помещение было ей предоставлено в 2008 г. работодателем на основании договора найма жилого помещения в связи с работой и на период работы в ООО «Ярославский коммунальный ресурс» (п.1.4 договора найма).

В подтверждение изложенных обстоятельств в материалы дела представлены договор аренды от 24 июня 2013 г. №-Ж, трудовой договор от 14 ноября 2014 г., договоры найма жилого помещения от 23 сентября 2011 г., 01 ноября 2014 г., заключенные между ООО «Ярославский коммунальный ресурс» и ФИО1

Право муниципальной собственности города Ярославля, а также право аренды ООО «Ярославский коммунальный ресурс» зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 11 января 2018 г. ООО «Ярославский коммунальный ресурс» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Таким образом, комната была предоставлена истцу в пользование на условиях договора коммерческого найма и на момент предоставления была в установленном законом порядке включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. На правоотношения сторон не распространяются положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, решение о предоставлении истцу жилого помещения в пользование по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения не заключался.

Кроме того, предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

По материалам дела у суда нет оснований полагать, что ФИО1 на день вселения в спорное жилое помещение относились к числу лиц, которым могли предоставляться по договорам социального найма жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Соответствующих доказательств со стороны истца суду не представлено.

Из дела видно, что ФИО1 не принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеет права состоять на таком учете, поскольку обеспечена другим жилым помещением. Истцу принадлежит доля в размере 24/63 в праве общей долевой собственности на трехкомнатную <адрес> общей площадью 62,9 кв.м по адресу: <адрес>, соответствующая комнате № жилой площадью 17,2 кв.м. Право собственности приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Сособственниками квартиры являются внуки истца: ФИО5 (8/63 долей), ФИО6 (8/63 долей), а также их мать, ФИО7 (23/63 доли). Изложенные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН, делом правоустанавливающих документов на квартиру, представленным Управлением Росреестра по Ярославской области.

В этой квартире истец зарегистрирована по месту жительства. Из объяснений ФИО1, показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании 14 мая 2018 г. следует, что истец периодически проживает на принадлежащей ей на праве собственности жилой площади.

При таких обстоятельствах дела сам по себе факт длительного проживания (более десяти лет) ФИО1 в комнате № по адресу: <адрес>, значение для разрешения спора не имеет, не может явиться основанием для признания за истцом права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

С учетом изложенного, суд оставляет исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина