Решение № 12-191/2019 2-130/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-191/2019

Судебный материал № 12-191/2019


РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием законного представителя ООО ПК «Химмаш-Поиск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> жалобу ООО ПК «Химмаш-Поиск» на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 № 58/10-1443-19-и/юл от 27.06.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 № 58/10-1443-19-и/юл от 27.06.2019 ООО ПК «Химмаш-Поиск» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1.

ООО ПК «Химмаш-Поиск», не согласившись с принятым актом, обратилось в суд с жалобой.

Законный представитель ООО ПК «Химмаш-Поиск» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГИТ по Пензенской обл. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Ранее, представитель ГИТ по Пензенской обл. по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, включая материалы проверки и административный материал, материалы дела № 2-130/19 по жалобу ООО ПК «Химмаш-Поиск», прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что 27.06.2019 главным государственным инспектором труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 в отношении ООО ПК «Химмаш-Поиск» был составлен протокол об административном правонарушении N 58/10-1443-19-и-юл по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

27.06.2019 главным государственным инспектором труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 вынесено постановление № 58/10-1443-19-и/юл о привлечении ООО ПК «Химмаш-Поиск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ранее постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской обл. ФИО3 № 58/6-700-19-и/юл от 12.04.2019 ООО ПК «Химмаш-Поиск» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1., выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах в рамках проведенных мероприятий в марте 2019 года.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 22.05.2019 постановление № 58/6-700-19-и/юл от 12.04.2019 было отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления № 58/10-1443-19-и/юл от 27.06.2019 также следует, что ООО ПК «Химмаш-Поиск» привлечено к административной ответственности за непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в рамках проведенных мероприятий в марте 2019 года.

Таким образом, имеет место наличие по одному и тому же факту совершения ООО ПК «Химмаш-Поиск» противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 № 58/10-1443-19-и/юл от 27.06.2019 о привлечении ООО ПК «Химмаш-Поиск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда по правовым вопросам в Пензенской обл. ФИО2 № 58/10-1443-19-и/юл от 27.06.2019 о привлечении ООО ПК «Химмаш-Поиск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья в