Постановление № 5-39/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-39/2017

дело №5-39/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 19 мая 2017 года

Оренбургской области

Судья Первомайского районного суда Оренбургской области Стройкина Д.Р.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> года в <данные изъяты> минут врио начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> району Оренбургской области по адресу: пос. <данные изъяты> было установлено, что гражданка <данные изъяты> Республики ФИО1 нарушила правила въезда в Российскую Федерацию.

<данные изъяты> года межрайонным отделом контроля за пребыванием иностранных граждан № <данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты> области в отношении гражданки <данные изъяты> Республики <данные изъяты> года рождения, на основании ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено представление о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до <данные изъяты> года.

Зная о том, что въезд на территорию Российской Федерации закрыт до <данные изъяты> год, <данные изъяты>. обратилась в органы внутренних дел <данные изъяты> Республики для замены паспорта и изменения установочных данных на ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

ФИО1, в нарушение установленного пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ запрета на въезд в Российскую Федерацию до <данные изъяты> года, въехала и находилась на территории Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

<данные изъяты> года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, не отрицала того факта, что она является гражданкой <данные изъяты> Республики, ранее была документирована как <данные изъяты> года рождения. Зная о том, что въезд на территорию РФ ей не разрешен до <данные изъяты> года, она изменила фамилию и имя, получила новый паспорт на имя ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с данным паспортом она дважды въехала на территории РФ с целью трудоустройства.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные документы, считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № <данные изъяты> в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ;- копией решения от <данные изъяты> года № <данные изъяты> старшего специалиста отдела контроля за пребыванием иностранных граждан №<данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты> области <данные изъяты> о неразрешении <данные изъяты> въезда в Российскую Федерацию сроком на <данные изъяты> года;

- копией представления о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от <данные изъяты> года, из содержания которого следует, что <данные изъяты> года рождения, гражданке <данные изъяты> Республики на основании ч.8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ, в связи с нарушеним ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не разрешен въезд в Российскую Федерацию до <данные изъяты> года.

- сведениями из <данные изъяты> о принятии решения <данные изъяты> года о неразрешении въезда <данные изъяты>

-уведомлением <данные изъяты> года о неразрешении въезда на территорию РФ.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации гражданка <данные изъяты> Республики ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации, чем нарушила установленные правила въезда в Российскую Федерацию.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установив в судебном заседании, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у лица – ФИО1 отсутствуют, учитывая фактические обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия возможности у ФИО1 за счет собственных средств выехать за пределы РФ, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> району.

При назначении размера штрафа суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, считает возможным назначить ФИО1, штраф в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> району.

Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> району, с местом дислокации: <данные изъяты>

Поручить доставку ФИО1 до центра временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по <данные изъяты> району судебным приставам по ОУПДС <данные изъяты> РОСП УФССП России по Оренбургской области.

Получатель штрафа – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина