Постановление № 5-939/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-939/2021

Дело №5-939/2021

УИД 33RS0011-01-2021-002226-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 12 июля 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, монологическому и атомному надзору от 05.02.2021 №РП-213-666-0 «О проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1» в период времени с 10-00 25.02.2021 по 10-00 04.03.2021 проводилась плановая выездная проверка с целью выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, монологическому и атомному надзору, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Мероприятия по контролю (надзору) проведены на объекте: Сеть газопотребления ИП ФИО1, регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов в государственном реестре №А15-042276 от 14.11.2017, расположенный по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- Индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий опасный производственный объект, не имеет лицензии на осуществление конкретного вида деятельности области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности;

- отсутствуют документы и (или) информация, подтверждающие владение на праве собственности или ином законном основании здания (помещения) котельной, сооружений наружных газопроводов высокого и низкого давлений, ГРПШ;

- при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией учтены не все применяемые на опасном производственном объекте технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов: не внесены данные о технических устройствах, характеризующих опасный производственный объект: регулятор давления РДНК-400М, зав. №00475, клапан КПС-Н, зав. №67668, фильтр ФГ-50, входящие в состав газорегуляторного пункта шкафного, подземный газопровод низкого давления диаметром 76 мм длиной 62,4 метра, надземный газопровод низкого давления диметром 76 мм длиной 24,5 метров;

- отсутствуют документы о допуске к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе (в том числе сторонних организаций);

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями: в нарушение проектной документации электромагнитный клапан установлен после термозапорного клапана;

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями: не обеспечен вынос сигналов об авариях на телефонные номера обслуживающего персонала через автоматическую станцию;

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, в соответствии с установленными требованиями: допускается эксплуатация манометра, установленного в ГРПШ, с истекшим сроком поверки;

- допущены отклонения от проектной документации: проектом предусмотрена установка ГРПШ32/6 с регулятором давления РДНК32/6, фактически эксплуатируется ШРПШ-400-01 с РДНК-400М;

- отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов, содержание информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода;

- при эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация не обеспечила наличие документов, подтверждающих обеспечение мониторинга и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку (отсутствуют эксплуатационный паспорт пункта редуцирования газа, режимная карта настройки оборудования пункта редуцирования газа).

Факт совершения данных нарушений полностью подтверждается материалами дела и ФИО1 не отрицается.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Полагаю необходимым приостановить деятельность опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ИП ФИО1, регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов в государственном реестре №А15-042276 от 14.11.2017, расположенный по адресу: <...>, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Несмотря на предоставленную возможность устранить нарушения, до настоящего времени предприниматель не принял меры по исполнению требований законодательства о промышленной безопасности.

Срок административного приостановления деятельности полагаю возможным определить в 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации технических устройств на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления ИП ФИО1», регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов в государственном реестре №А15-042276 от 14.11.2017, расположенный по адресу: <...>, на срок 20 суток.

Постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев