Решение № 12-269/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-269/2018

Дело №12-269/2018


РЕШЕНИЕ

09 июля 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ,

в отношении несовершеннолетнего ФИО1, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. несовершеннолетний ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. и предупреждения (так в тексте постановления).

Не согласившись с постановлением административного органа, заместитель Уссурийского городского прокурора обратился с протестом в суд, в котором просит отменить постановление административной комиссии, направить дело на новое рассмотрение. Отмечает, что назначено два основных наказания: предупреждение и административный штраф, что противоречит требованиям ст.ст.3.3 и 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на доводах протеста настаивала в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы прокурора.

Суд, выслушав прокурора, законного представителя несовершеннолетнего, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.1 ст.3.3 КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 назначено два основных наказания: предупреждение и административный штраф.

Таким образом, постановление КНД и ЗП о виде назначенного ФИО1 административного наказания противоречит требованиям ст.ст.3.3 и 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ., вынесенные в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенного административным органом нарушения путем возвращения дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек (26.04.2018г.), производство по делу возобновлено быть не может.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ составляет два месяца.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена. Поскольку постановление отменено, возобновление производства по делу недопустимо за истечением срока давности, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова