Решение № 2А-484/2018 2А-484/2018~М-418/2018 М-418/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-484/2018

Дело № 2а-484/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 21 ноября 2018 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре - Ушаковой Г.В.,

с участием:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, представившей доверенность,

прокурора <адрес> Республики Мордовия Родиной Н.М.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты>, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2017 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2017 года установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительных ограничений: обязательной явки два раза в месяц (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД, а также в виде запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов, заведений, осуществляющих торговля спиртными напитками в розлив).

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 03 марта 2010 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2012 г.) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08 февраля 2013 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 07 февраля 2019 г. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2017 года установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени. Решение вступило в силу 10 января 2018 г. 12 января 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дело административного надзора.

По мнению административного истца ФИО2 на путь исправления не встал, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности (три раза за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, четыре раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП Российской Федерации). ФИО2 администрацией по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Прокурор Родина Н.М. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами 03 марта 2010 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 163, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 марта 2012 г.) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 февраля 2013 года ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2017 года установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени. Решение вступило в силу 10 января 2018 г.

12 января 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дело административного надзора.

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, в течение года, ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, четыре правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 06 февраля 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии опьянения), за что 07 февраля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- 06 февраля 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации), за что 07 февраля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- 14 февраля 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом), за что 02 марта 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 6 суток;

- 13 февраля 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом), за что 02 марта 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 6 суток;

- 16 марта 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии опьянения), за что 17 марта 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 11 марта 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом), за что 17 марта 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 12 апреля 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации (распитие алкогольной продукции в общественном месте), за что 13 апреля 2018 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Краснослободский» был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО2, который по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, УУП ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб по месту жительства, <данные изъяты>, склонен к употреблению спиртных напитков, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений - тяжкие против собственности (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (неоднократные нарушения установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка (в том числе, в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни; запретить посещение питейных заведений (баров, кафе, ресторанов) и иных заведений осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2017 года установлен административный надзор.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты> на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (всего три раза в месяц) в определенные данным органом дни,

- запрет посещения питейных заведений (баров, кафе, ресторанов) и иных заведений осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив, на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова