Решение № 2-7473/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-7473/2017

Дело № «21» декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 ча, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 действующий в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и муниципальным образованием «Город Архангельск» он и его несовершеннолетние братья и сестра: ФИО4, ФИО5, ФИО4 с рождения проживали с матерью ФИО6 в комнате площадью 20,2 кв.м., в коммунальной <адрес> в городе Архангельске. Вышеуказанная квартира имеет общеполезную площадь 76,9 кв.м., и состоит из двух комнат жилой площадью - 28,7 кв.м. ФИО6 в 2010 году была лишена родительских прав в отношении всех своих детей. С этого времени дети проживают с отцом. С 2011 года старший сын ФИО3 (наниматель жилого помещения по договору социального найма) и трое его братьев и сестра признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет в мэрии города Архангельска. Квартира, в которой зарегистрированы и проживали несовершеннолетние дети является собственностью муниципального образования «Город Архангельск». Согласно распоряжению заместителя мэра муниципального образования «Город Архангельск» №р от ДД.ММ.ГГГГ, заключению межведомственной комиссии от № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором расположено жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодно для проживания. Просит обязать Муниципальное образование «Город Архангельск» в лице его администрации предоставить ФИО3 на состав семьи из 4-х человек, включая ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 60,0 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах этого же населенного пункта.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право гражданина на жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 76,9/28,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Как следует из поквартирной карточки в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО3, его братья ФИО4, ФИО5, его сестра ФИО4

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в г. Архангельске аварийным и подлежащим сносу, а именно: деревянный дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности. Проведение капитального ремонта во восстановлению утраченных эксплуатационных характеристик жилых помещений экономически нецелесообразно.

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р многоквартирный <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Жилищный отдел управления по организации деятельности городского хозяйства департамента городского хозяйства мэрии города необходимо отселить в разумный срок жильцов <адрес> в г. Архангельске, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г. Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предложить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

Таким образом, жилое помещение, которое занимают истцы на основании договора социального найма, признано в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания.

Пригодное для постоянного проживания жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени ответчиком истцам не предоставлено.

Судом также установлено, что ФИО2 и члены его семьи состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с февраля 2012 года, что подтверждается сведениями Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со свидетельством малоимущей семьи для постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, признаны малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жилого помещения по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку нанимателем жилого помещения является ФИО3, суд приходит к выводу о предоставлении именно ему на состав семьи из четырех человек, благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью не менее 28,7 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 20,2 кв.м. При таком положении права нанимателя и членов его семьи не будут нарушены, будут соответствовать действующему жилищному законодательству, и, кроме того, норма предоставляемой жилой площади будет в пределах той нормы жилой площади, которая у них была ранее, то есть будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 ча, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить ФИО3, на состав семьи из четырех человек, включая ФИО5 ча, ФИО4, ФИО4, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 28,7 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 20,2 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 ча, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ