Постановление № 5-64/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-64/2018

5-64/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 19 сентября 2018 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области, Грачёв В.В., рассмотрев материалы дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Плешка Дмитрия, с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности Плешка;

у с т а н о в и л:

Плешка, в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином Молдова, въехал на территорию РФ году по визе 25 июля 2015 года, срок действия которой истек и по настоящее время не покинул территорию России.

В судебном заседании Плешка вину свою признал, пояснив, что на территории России он проживает длительный период с гражданской супругой и детьми.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Плешка в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, сведениями начальника ОМВ ОМВД России по Прохоровскому району, паспортом гражданином Молдова, выездной визой, сведениями АЦ ЦБДУИГ ФМС России

Из визы и сведениями начальника ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району, следует, что Плешка въехал на территорию России 14 августа 2015 года и пребывает на территории России по настоящее время по визе, срок действия которой истек.

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, Плешка, он являясь гражданином Молдова, находится в Российской Федерации по истечении срока действия визы.

Паспортом подтверждается тот факт, что Плешка является гражданином Молдова.

Нахождение на территории России Плешка без надлежаще оформленных в соответствии с законом документов, так же подтверждается сведениями АЦ ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия Плешка по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Плешка осознавал, что по окончанию срока действия визы его нахождение на территории России является незаконным и он продолжал проживать на территории РФ, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ и желал этого.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и раскаяние Плешка в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде, нахождение на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что на территорию России у Плешка находятся его родители которые являются гражданами России и малолетний ребенок, который проживает с матерью являющейся гражданкой России.

Статьей 3 и 9 Конвенции о правах ребенка, установлено, что все действия в отношении детей должны быть направлены наилучшему обеспечению интересов ребенка, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В связи с этим административное выдворение Плешка неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку не сможет реализовать своё желание, предоставленное ему законом на приобретение законных прав нахождения на территории России, совместно со своими детьми.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания, будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, судья считает возможным назначить Плешка наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Плешка Дмитрия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации посредством контролируемого самостоятельного выезда за пределы Государственной границы Российской Федерации.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименования получателя платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по Прохоровскому району; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811690050056000140; ОКТМО 14730000001 (УИН 19211319990029608869), в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, произведя оплату штрафа в почтовом отделении Почты России с указанием корреспондентского счета ПАО «Сбербанк» 301101810100000000633.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Грачёв