Решение № 2А-2293/2019 2А-325/2020 2А-325/2020(2А-2293/2019;)~М-1889/2019 М-1889/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-2293/2019

УИД <...> Дело № 2а-325/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Назаровой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Фокинского района города Брянска ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, указывая, что последний в настоящее время отбывает наказание по приговору Красногорского районного суда Брянской области от <дата>, которым осужден по части <...> УК РФ, назначено наказание в виде <...> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Красногорского районного суда Брянской области от <дата>. Освобождается ФИО2 <дата>, убывает по избранному месту жительства <адрес>. За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 261 дисциплинарное взыскание, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании статьи 116 УИК РФ.

Административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства (пребывания) и установить следующие ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия и о поддержании искового заявления в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, признание последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Красногорского районного суда Брянской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <...> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Освобождается ФИО2 <дата>, убывает по избранному месту жительства <адрес>

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО2, в уголовный закон не вносились.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО2 содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области с <дата>. За период отбывания наказания имеет 261 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, администрацией учреждения не поощрялся. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания <дата> на основании части 1 статьи 116 УИК РФ. С <дата> переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Трудоспособен, не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться и отбыванием наказания в строгих условиях отбывания наказания. На проводимые воспитательные меры, связанные с трудоустройством в учреждении, реагирует отрицательно. В беседах индивидуального характера замкнут, не искренен, в зависимости от складывающихся обстоятельств склонен к обману как представителей администрации, так и других осужденных. На критику реагирует отрицательно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной категории направленности поведения. В общении с представителями администрации лжив и изворотлив, не всегда корректен, требует постоянного контроля за поведением. Свойственен низкий волевой контроль эмоциональных реакций. Характерны эмоциональная неустойчивость, неуравновешенность, импульсивность, частная смена настроений. Слабо отвечает за свои действия, часто совершает необдуманные поступки под влиянием момента. Испытывает затруднения при необходимости сдерживать непосредственные побуждения, подчинять свое поведение определенным правилам, учитывать интересы других людей. Склонен физически выражать свою агрессию по отношению к другому человеку.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых, в силу пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона РФ об административном надзоре, подлежит установлению административный надзор, срок которого, исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 5 указанного закона, должен составлять от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 30 декабря 2012 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ФИО2, в случае его установления, должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административный иск ФКУ «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО2, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области.

При этом, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <дата>.

ФИО2 установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 15 января 2020 года.