Постановление № 5-338/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-338/2020

№ УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г.Касимов

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Ольшевская Г.В.,

при помощнике судьи Егорцевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гражданка Республики Азербайджан ФИО2 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданка Республики Азербайджан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ей была выдана миграционная карта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она пребывает на территории РФ, проживая без регистрации по адресу: <адрес>, не имея документов, предоставляющих ей право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. При этом в ее действиях не содержится уголовно наказуемого деяния. Данный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО2 согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что на территорию России она приехала в 2017 году к своему сожителю. В настоящее время проживает у своей знакомой в <адрес>. В связи с наличием малолетнего ребенка, отсутствием работы, недостатком денежных средств, она не могла оформить документы, дающие право на пребывание на территории РФ. Денежных средств на возвращение в Азербайджан у нее также не было. В настоящее время у нее появилась возможность работать, и она намерена оформить патент.

Аналогичные объяснения ФИО2 давала ст. инспектору ОВМ МОМВД России «Касимовский».

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо ее объяснений, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2, проживая по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без признаков уголовно наказуемого деяния.

Сведениями карточки ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ей была выдана миграционная карта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведений о выдаче иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, не имеется.

Сообщением отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданка Азербайджана ФИО2 поставленной на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории РФ не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство или о приеме в гражданство РФ не обращалась.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного суд находит вину иностранной гражданки ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное ей правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она находится на территории Российской Федерации, не имея ни одного из указанных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 (в редакции Указа Президента РФ от 23.09.2020 № 580) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, объективно затрудняющих выезд иностранных граждан за пределы Российской Федерации, наличие возможности оформления права пребывания на территории Российской Федерации, которым ФИО2 не воспользовалась, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние ФИО2. Судья не находит обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО2 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья