Решение № 2А-42/2024 2А-42/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-42/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., с участием административного истца - заместителя прокурора Сосновоборского района Пензенской области Бочкарёва А.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области (далее по тексту МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области) о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению определенных действий. В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования Федерального закона от 28.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведений о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. Просил признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении возложенной обязанности по размещению в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательной информации о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности и обязать административного ответчика в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Заместитель прокурора Бочкарёв А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что по состоянию на 13.02.2024 выявленные нарушения не устранены.

Административный ответчик о дне судебного разбирательства извещён, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также другими федеральными законами.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ), пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензированию подлежит образовательная деятельность.

В соответствии с пунктом «м» части 7 статьи 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат, в том числе, сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Согласно абзацу 2 части 9 статьи 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Пунктом «т» части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность сведений о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Судом установлено, что прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области в ходе мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц 22.12.2023 выявлено, что в нарушение положений части 1, 2 статьи 7.1, пункта «м» части 7 статьи 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ и части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ <адрес> в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательная информация о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности не размещена.

Указанный факт препятствует получению достоверных сведений о деятельности МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области неопределенному кругу лиц, в том числе ученикам данного учебного заведения, и их родителями, а также родителями, имеющим намерения в получении образования их детьми в этой школе.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах административное исковое требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении возложенной обязанности по размещению в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательной информации о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Обязать МБОУ СОШ с. Вачелай Сосновоборского района Пензенской области в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.02.2024.

Председательствующий А.Н. Демин