Решение № 2А-782/2020 2А-782/2020~М-658/2020 М-658/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-782/2020

Дело № 37RS0019-01-2020-001396-57 (№ 2а–782/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Моторова А.А.,

при секретаре Билогривой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г.Иваново. Однако, принятые меры результатов не дали, ФИО2 в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 и по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.222.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы со штрафом 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что 30.01.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу. Кроме того, 30.01.2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживает у сестры, работает <данные изъяты>, периодически употребляет спиртные напитки, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО2, его поведение, характер административных нарушений, носящих антисоциальный характер, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В последующем, учитывая представления доказательств исправления ФИО2, соблюдения административных ограничений суд может частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО2 ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Родионова В.В.