Постановление № 5-210/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-210/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 августа 2025 г. г.Щекино Тульской области, ул.Южная, д.6

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО10,

с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО11 - Левина Д.И.,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-210/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-002926-14) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> Узбекистан, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

согласно составленным ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Щекинскому району ФИО5 протоколам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО11 к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу (укладывал асфальт возле указанного дома) без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области; ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО11 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу (в качестве водителя экскаватора проводил земляные работы) без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области.

Протоколы об административном правонарушении и приложенные к ним материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи от 4 августа 2025 г., поскольку указанные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же частью статьи раздела II Кодекса Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.18.15), были выявлены при проведении проверки соблюдения ИП ФИО11 обязательных требований в сфере миграции на основании распоряжения (приказа) начальника ОМВД России по Щекинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на основании ч.5 ст.4.4 этого Кодекса дела об этих административных правонарушениях объединены в одно производство.

При рассмотрении дела судьей защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО11 по ордерам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № адвокат Левин Д.И. вину в совершенном правонарушении признал.

В суд для участия в рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО11 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав объяснения указанного лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к этой статье в целях этой статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст.13 этого Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (абз.16 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с этим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз.17 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Согласно п.1 ст.133 этого Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с этим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО11 вмененного ей административных правонарушений и вина ИП ФИО11 в их совершении подтверждены материалами дела об административном правонарушении - протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Щекинскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО Щекинский район и ООО «Лабиринт», договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Лабиринт» и ИП ФИО11, объяснением руководителя ООО «Лабиринт» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами ст. УУП ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отделения УР ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом о/у ОУР ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО2, постановлениями начальника ПП «Советский» ОМВД России по Щекинскому району ФИО12 в отношении ФИО1, ФИО2, ничем объективно не опровергнуты.

Оснований считать собранные по делу доказательства недопустимыми не имеется.

Действия ИП ФИО11 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершены ИП ФИО11 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; согласно примечанию к ст.18.1 этого Кодекса за их совершение она несет административную ответственность как юридическое лицо.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, их последствия, личность виновной, её имущественное положение и с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений и их последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, в силу ч.3.2 ст.4.1 указанного Кодекса считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125000 руб.

При этом судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела не выявлено, административные правонарушения не повлекли тяжких последствий.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

В силу ч.5 ст.4.4 этого Кодекса за совершение указанных административных правонарушений, поскольку они были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ИП ФИО11 назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей за его совершение административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, код ОКТМО 70648101, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, банк получателя - отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880371240280277846.

Администрирование штрафа осуществлять ОМВД России по Щекинскому району.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья - подпись