Решение № 2А-4008/2017 2А-4008/2017 ~ М-3395/2017 М-3395/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-4008/2017Дзержинский районный суд г. Перми (Пермский край) - Гражданские и административные Дело № 2а-4008/17 Именем Российской Федерации 15 декабря 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе: председательствующего Бейман О.Е., при секретаре Емельяновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов № по г.Перми к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, Судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов № по г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием об ограничении ФИО1 в предоставленном ему специальном праве на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №, задолженность по которому составляет в общей сумме 24 000 рублей, а также исполнительский сбор в размере 22000 рублей. Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения. Исходя из положений ч. 1 ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда. Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В силу п. п. 5 и 8 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству № от Дата на общую сумму 24 000 рублей, а также с него взыскан исполнительский сбор в размере 22 000 рублей. Сводное исполнительное производство возбуждено на основании актов об административных правонарушениях: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Материалами дела установлено, что должник ФИО1 от исполнения обязанности добровольного исполнения указанных актов уклоняется. Таким образом, неисполненные до настоящего времени вышеуказанные постановления о взыскании с ФИО1 административных штрафов, являются исполнительными документами. Вышеуказанные постановления предъявлены в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми для исполнения в принудительном порядке. В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника. Так, Дата судебным приставом-исполнителем путем почтового отправления в адрес должника ФИО1 направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от Дата, содержащего подпись должностного лица, печать отдела судебных приставов по взысканию штрафов г.Перми № УФССП по Пермскому краю. Кроме того, ранее судебным приставом-исполнителем путем почтовых отправлении в адрес должника ФИО1 были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, что подтверждается реестрами отправки исходящей корреспонденции от Дата реестр №, от Дата реестр №, от Дата реестр №,содержащим подписи должностных лиц, печать отдела судебных приставов по взысканию штрафов г.Перми № УФССП по Пермскому краю и печать Почты России. Согласно ответа на запрос судебного пристава-исполнителя № от Дата в адрес отдела справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю местом регистрации должника ФИО1 с Дата является Адрес При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в достоверности направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств у суда не имеется. В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом. В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения. Согласно с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО1, поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административному штрафу в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность. Кроме того, должником не представлено суду доказательств обращения с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты задолженности. Постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительных производств не обжалованы должником. На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет 24 000 рублей и является значительным. Таким образом, применение в отношении должника такой меры воздействия, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд считает соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Установить по сводному исполнительному производству № от Дата для должника ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по данному исполнительному производству. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми. ... ... Судья О.Е.Бейман Суд:Дзержинский районный суд г. Перми (Пермский край) (подробнее)Судьи дела:Бейман О.Е. (судья) (подробнее) |