Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело № 2-235/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 10 июня 2019 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения в части незаконным, зачёте периода работы и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области, далее УПФР в Каргапольском районе, о признании решения в части незаконным, зачёте периода работы и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование иска указала, что она постоянно проживает в сельской местности и её страховой стаж составляет 36 лет 7 месяцев 23 дня. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от 14.05.2019 ответчик отказал ей в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа в сельском хозяйстве, требуется не менее 30 календарных лет, а у неё зачтено 29 лет 11 месяцев 20 дней. Ответчиком отказано в зачете стажа в сельском хозяйстве периода её работы с 26.06.2006 по 16.07.2006 в качестве члена комиссии по выделению сенокосных участков в АО «Долговское», так как наименование должности не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440. Ответчик ошибочно указал 2006 год, фактически она входила в состав комиссии по выделению сенокосных участков в 2000 году. Данный период составляет 20 дней, которые были для неё рабочими днями, она выполняла обязанности заведующей МТФ, отчитывалась о работе фермы. В трудовой книжке колхозника указано, что ею отработано в этот год 315 дней при норме 250 дней. Она принимала участие в работе комиссии после того, как отработала полный рабочий день по основной работе. Просила признать решение УПФР в Каргапольском районе от 14.05.2019 №* в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, принять к зачету для установления ей повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости период её работы с 26.06.2006 по 16.07.2006, обязать ответчика установить ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня её обращения с 12.02.2019 на весь период её проживания в сельской местности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что ФИО1 12.02.2019 обратилась в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400. В связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет), а у заявителя в наличии 29 лет 11 месяцев 20 дней, решением от 14.05.2019 №* в удовлетворении её заявления было отказано. Период работы ФИО1 с 26.06.2006 по 16.07.2006 в качестве члена комиссии по выделению сенокосных участков в АО «Долговское» не включен в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Полагала, что исковые требования истца являются необоснованными. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, далее Федеральный закон «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список и Правила, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности не работающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности.

Из материалов дела усматривается, что 12.02.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет), а у заявителя принято к зачёту в стаж работы в сельском хозяйстве (сельский стаж) 29 лет 11 месяцев 20 дней, решением ответчика от 14.05.2019 №* в удовлетворении заявления было отказано. При этом ответчиком принято к зачёту в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы продолжительностью 29 лет 11 месяцев 20 дней, отказано в зачёте стажа в сельском хозяйстве периода работы ФИО1 с 26.06.2006 по 16.07.2006 в качестве члена комиссии по выделению сенокосных участков в АО «Долговское» в связи с тем, что наименование должности отсутствует в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

При вынесении оспариваемого решения для определения стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве ответчиком были приняты сведения о работе, имеющиеся в её трудовой книжке колхозника от 04.09.1977, выданной колхозом имени 50-летия СССР, а также справка АО «Долговское» от 13.05.2019 №* о том, что ФИО1 была принята временно в качестве члена комиссии по выделению сенокосных участков с 26.06.2006 по 16.07.2006. Запись о работе истца в оспариваемый период в трудовой книжке отсутствует.

Согласно п. 3 «а» Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выполняемая ФИО1 работа в качестве члена комиссии по выделению сенокосных участков с 26.06.2006 по 16.07.2006 Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, не предусмотрена.

Показания свидетеля Т. судом не принимаются, так как характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, кроме того, свидетелем не представлена её трудовая книжка.

С учётом ранее принятого ответчиком к зачёту (29 лет 11 месяцев 20 дней) стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, поэтому оснований для установления ей повышения фиксированной части страховой пенсии по старости не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения ответчика в части незаконным суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области о признании решения УПФР в Каргапольском районе от 14.05.2019 №* в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, принятии к зачету периода её работы с 26.06.2006 по 16.07.2006 и установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня её обращения с 12.02.2019 на весь период её проживания в сельской местности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук