Решение № 2А-1-145/2021 2А-1-145/2021~М-1-115/2021 М-1-115/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1-145/2021

дело № 2а-1-145/2021

УИД 12RS0016-01-2021-000294-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 16 марта 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением суда и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование изложенных требований истец указал, что решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года за ФИО2 установлен административный надзор на 3 года и возложены обязанности в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории РМЭ, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем административный истец просит продлить срок административного надзора за ФИО2 на 6 месяца, т.е. до 20 марта 2023 года, увеличить количество явок поднадзорного в ОВД для регистрации до 3 раз в месяц и установить запрет пребывания поднадзорного лица в местах осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в направленном в суд заявлении исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года за ФИО2, осужденным приговором Савеловского районного суда г. Москвы от 30 января 2017 года за совершение тяжкого преступления и освобожденным из мест лишения свободы 20 сентября 2019 года, был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на поднадзорного возложены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

С 20 сентября 2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Козьмодемьянский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов дела следует, что находящийся под административным надзором ФИО2 12 декабря 2019 г., 02 июля 2020 г., 10 июля 2020 г. допустил нарушения установленного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» № 1850 от 16 января 2020 года, а также постановлениями мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2020 г., 13 июля 2020 г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

С указанными нарушениями ФИО2 согласился, поскольку постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и не отменены.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности применяемых к административному ответчику мер профилактического воздействия в пределах ранее установленного судом срока административного надзора. Поведение административного ответчика по-прежнему имеет противоправный характер и не свидетельствует об исправлении. В связи с этим в целях обеспечения контроля за поведением поднадзорного и защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истекает 20 сентября 2027 года, суд считает необходимым продлить административный надзор за ФИО2

Согласно характеристике МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, алкогольными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение от родственников и соседей не поступало.

Учитывая характеристику личности поднадзорного, количество и характер совершенных им правонарушений, суд полагает возможным продлить установленный за ФИО2 административный надзор на 5 месяцев, т.е. до 20 февраля 2023 года.

Разрешая исковые требования о дополнении ФИО2 административных ограничений, суд исходит как из фактов неоднократного нарушения возложенных на него судом административных ограничений, в связи с чем приходит к выводу, что ранее возложенные на административного ответчика ограничения были недостаточны и не имели на поднадзорного должного профилактического воздействия, в связи с чем в целях ужесточения режима административного надзора, усиления контроля за поднадзорным лицом по месту его проживания суд находит обоснованным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц.

Суд не находит оснований для запрещения ответчику посещать места продажи алкогольных напитков в розлив, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО2 правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. Не дает суду оснований для установления ФИО2 данного административного ограничения выданная правоохранительным органом характеристика.

Исходя из приведенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений следует, что при разрешении требований о продлении срока административного надзора за ФИО2 и установления дополнительных административных ограничений не учитывается факт привлечения его постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2021 года к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение совершено административным ответчиком 28 января 2021 года, т.е. по истечении года после совершения первого административного правонарушения (12 декабря 2019 г.).

Таким образом, с учетом личности ФИО2, который после установления за ним административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, допустив нарушения установленного судом административного ограничения, суд находит обоснованным частично удовлетворить заявленные МО МВД России «Козьмодемьянский» требования и продлить срок административного надзора за ФИО2 на 5 месяцев, увеличив количество его явок в орган внутренних дел для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного за ФИО2, на пять месяцев со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение20.03.2021