Решение № 2А-4269/2025 2А-4269/2025~М-3742/2025 М-3742/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-4269/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–4269/2025 (УИД 38RS0№-48) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

установил:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении неё установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Ангарского городского округа, запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время с 23:00 до 06:00.

** ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОВД по месту жительства и предупреждена о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность населения, административный надзор в отношении неё может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения. Вместе с тем, в период осуществления контроля за исполнением ограничений ФИО1 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора и обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом под расписку, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Ангарского городского округа, запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время с 23:00 до 06:00.

Административный надзор установлен как в отношении лица, который имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Ангарского городского суда ... от **, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда ... от ** осужденная ФИО1 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Ангарского городского суда ... от ** на 7 месяцев 19 дней.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобождена ** на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда ... от ** условно-досрочно на 7 месяцев 19 дней.

** при постановке ФИО1 на учет как лица, в отношении которого установлен административный надзор решением Ангарского городского суда ... от **, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последняя ознакомлена под подпись.

Судом из материалов дела установлено, что в период действия административного надзора ответчиком совершено в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами:

- постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не находилась по месту жительства ** в 23:55 час., чем допустила нарушение ограничений установленных судом. Вину признала. Назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ** (дело №);

- постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не находилась по месту жительства ** в 23:45 час., чем допустила нарушение ограничений установленных судом. Вину признала. Назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ** (дело №).

Кроме того, к административному иску приложены постановления мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** о назначении административных наказаний ФИО1 за административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ: ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не явилась на отметку), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), постановлениями от **, ** привлечена по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), постановлениями от ** ФИО1 привлечена за административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ: ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (не находилась дома в ночное время суток); постановлениями ОП-2 УМВД России по АГО от ** о назначении административных наказаний ФИО1 за административные правонарушения: ** (не находилась дома в ночное время суток), ** (в общественном месте находилась в состоянии опьянения); постановлением УМВД России по АГО от ** признана виновной по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность (паспорта), ** признана виновной по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без паспорта по месту жительства).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает одна, официально не трудоустроена.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками Отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

С учетом установленных выше судом обстоятельств суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженки с...., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.