Решение № 2А-1479/2025 2А-1479/2025~М-901/2025 М-901/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-1479/2025

Дело №2а-1479/2025 УИД 32RS0003-01-2025-002737-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 г. г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре судебного заседания Тишкиной Г.А.,

с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Котенок Т.В., представителя административного ответчика – МО МВД России «Брянский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Брянский» обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что приговором Брянского районного суда Брянской области от 12 марта 2024 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 29 мая 2024 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 г. до 10 июля 2027 г. со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения.

16 июля 2024 г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет в МО МВД «Брянский» и на него заведено дело об административном надзоре

Между тем, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал и вставать не желает, о чем свидетельствует неоднократное совершение им административных правонарушений.

На основании изложенного, административный истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее установленных ограничений по решению Фокинского районного суда г. Брянска от 29 мая 2024 г.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Брянский» - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. При этом пояснил, что действительно проживает на территории Брянского района по адресу: <адрес>. При этом имеет регистрацию по адресу: <адрес> В связи с чем иногда посещает место своей регистрации, где навещает родственников, поэтому может задержаться там и не вернуться к месту своего жительства. Также ФИО2 подтвердил, что представленные в материалы дела постановления о привлечении его к административной ответственности ему известны, изложенные в них обстоятельства отсутствия его по месту жительства он не оспаривает.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца и ответчика, помощника прокурора Брянского района Брянской области Котенок Т.В., давшую заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» является обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Брянского районного суда Брянской области от 12 марта 2024 г., вступившим в законную силу 2 апреля 2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по вышеуказанному приговору ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области. 11 июля 2024 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 29 мая 2024 г., вступившим в законную силу 14 июня 2024 г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 июля 2027 г., с установлением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения.

16 июля 2024 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Брянский» для осуществления административного надзора.

Как следует из административного искового заявления, в течение одного года ФИО2 15 раз постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Брянский» и мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение, в том числе, повторное, лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России "Брянский" в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что согласно постановлению заместителя начальника полиции МО МВД России «Брянский» № по делу об административном правонарушении от 21 октября 2024 г., ФИО2 с 22:00 15 октября 2024 г. по 06:00 16 октября 2024 г. отсутствовал по месту жительства. Данным постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Брянский» № по делу об административном правонарушении от 21 октября 2024 г. установлено, что ФИО2 с 22:00 16 октября 2024 г. по 06:00 17 октября 2024 г. отсутствовал по месту жительства. Данным постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также согласно постановлению заместителя начальника полиции МО МВД России «Брянский» № по делу об административном правонарушении от 21 октября 2024 г., ФИО2 с 22:00 17 октября 2024 г. по 06:00 18 октября 2024 г. отсутствовал по месту жительства. Данным постановлением ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Более того, 11 февраля 2025 г. мировым судьей судебного участка № 73 Брянского судебного района в отношении ФИО2 вынесено три постановления о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

21 апреля 2025 г. мировым судьей судебного участка № 73 Брянского судебного района в отношении ФИО2 вынесено девять постановлений о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике, выданной инспектором НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как поднадзорное лицо с 16 июля 2024 г. За время нахождения на учете зарекомендовал себя неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Официально не работает. На проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО2 15-ти административных правонарушений в период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Брянский», суд полагает возможным дополнить ранее установленные в отношении него ограничения, и полагает достаточным дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее установленных ограничений по решению Фокинского районного суда г. Брянска от 29 мая 2024 г.

Такое дополнение меры административного надзора является необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные МО МВД России «Брянский» требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее установленных ограничений по решению Фокинского районного суда г. Брянска от 29 мая 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 г.