Решение № 2А-383/2018 2А-383/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-383/2018

Дело №2а-383/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Лесной Свердловской области

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Савкиной Н.Н.

помощника прокурора ЗАТО г.Лесной ФИО1

при секретаре Русиной О.А.

при участии административного истца - представителя ОМВД России по г. Лесной ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Город Лесной» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» ФИО4 обратился в городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указано, что ФИО3 осужден по приговору городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Уголовное наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 не снята и не погашена. ФИО3 проживает <адрес>, с родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 разведен, не трудоустроен, имеет двух несовершеннолетних детей – дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., сын <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, с родителями часто возникают ссоры, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Решением режимной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформлен вход/выход в город на 6 месяцев. С момента освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО3 8 раз привлекался к административной ответственности:

- Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 2 суток.;

- Постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пять раз привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по каждому постановлению;

- Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 2 суток;

- Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.;

Также ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Поскольку после отбытия наказания ФИО3 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: 1.обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по ГО «г.Лесной» четыре раза в месяц; 2. запрет на пребывание вне помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД ГО «г. Лесной» по доверенности ФИО2 административный иск поддержала полностью.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО3 по удовлетворению административного иска не возражал, совершение административных правонарушений подтвердил, пояснил, что работает с конца ДД.ММ.ГГГГ, но без договора, что состоит на учете у врача нарколога и проходил лечение в ДД.ММ.ГГГГ

Огласив административный иск, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев уголовное дело № в части, учитывая заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017г. №102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: 1).обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2).запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3).запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении административного иска и проверки доводов административного истца судом установлено следующее.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 осужден по приговору городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Уголовное наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждено справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ не снята и не погашена, срок для погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из представленных материалов по характеристике ФИО3 следует, что после освобождения он в <адрес> не проживал, разрешение на проживание в <адрес>, являющимся режимной территорией, по месту жительства – <адрес>, ему было дано только в ДД.ММ.ГГГГ (решение режимной комиссии ДД.ММ.ГГГГ на временный срок – 6 месяцев. Фактически ФИО3 проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, со своими родителями и братом.

По указанному месту жительства он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в ведении хозяйства и оплате коммунальных услуг родителям не помогает, что ведет к возникновению конфликтов между ними, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (характеристика участкового уполномоченного ОМВД России по ГО «г.Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, дознавателем Лесного городского отдела УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по ч.1 ст.157 УК РФ.

По информации, представленной административным истцом, ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности:

1).Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ.. в 21:30 часов находился в общественном месте у <адрес> в <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность);

2). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по ст.20.19 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО г.Лесной);

3). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО г.Лесной);

4). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО г.Лесной);

5). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО г.Лесной);

6). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО <адрес>);

7). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от 14.12.2017г. ФИО3 назначено наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 2 суток (нарушение – на ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 часов не оплатил штраф 500 руб. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ которым привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ);

8). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ст.20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (нарушение – ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 часов находился в районе <адрес> в <адрес> незаконно, т.е. не имея разрешения режимных органов на пребывание ЗАТО г.Лесной).

Также в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. вынесены предупреждения за совершенные административные правонарушения по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

Назначенные наказания в виде административных арестов отбыты, административные штрафы уплачены частично (со слов ФИО3).

Таким образом, ФИО3 в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ при непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО3 подтверждено, что он проходил лечение в наркологическом диспансере ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время работает в <данные изъяты> на испытательном сроке, имеет задолженность по уплате алиментов на несовершеннолетних детей, проживает с родителями в одной комнате, в другой комнате живет его брат.

Исходя из представленных материалов, учитывая требования п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также срок погашения судимости, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок 1 (один) год.

Учитывая поведение ФИО3 после привлечения его к административной ответственности (отсутствие иных административных правонарушений в ДД.ММ.ГГГГ), получение им разрешения режимных органов на пребывание в г.Лесной, что исключило незаконность проживания в ЗАТО г.Лесной, а также отсутствие административных правонарушений, связанных со злоупотреблением спиртными напитками с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает правильным и достаточным установить административные ограничения в отношении ФИО3 в виде - явка на регистрацию в ОМВД России по ГО «г.Лесной» с периодичностью четыре раза в месяц, что исполнимо и при проживания поднадзорного за пределами режимной территории г.Лесного, но в пределах городского округа.

Для установления в отношении ФИО3 на срок административного надзора административного ограничения в виде - «запрет на пребывание вне помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов» достаточных оснований судом не установлено. С июля 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не совершал административных правонарушений, связанных со злоупотреблением спиртными напитками, не совершал в ночное время противоправных деяний. ФИО3 режимными органами дано разрешение на пребывание в ЗАТО г.Лесной только временно на 6 месяцев, что исключает возможность исполнения административного ограничения при выдаче отказа в продлении этого срока. Кроме того, периодические проверки при данном административном ограничении затрагивают законные права иных лиц, так как ФИО3 фактически проживает в одной комнате с родителями, являющимися нетрудоспособными, пенсионерами. В связи с установленным, в указанной части исковых требований следует отказать.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Город Лесной» подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Город Лесной» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> имеющего регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, и разрешение на пребывание в ЗАТО г.Лесной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судимого по приговору городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, отбывшего наказание в исправительной колонии общего режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО3 установить на срок 1 (один) год, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 при административном надзоре административное ограничение в виде – обязательная явка ЧЕТЫРЕ раза в месяц в орган внутренних дел - ОМВД России по ГО «город Лесной».

В части исковых требований об установлении административного ограничения в виде « запрет на пребывание вне помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21.00 часов до 06.00 часов» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда через городской суд г. Лесного Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Текст решения в мотивированном виде изготовлен 15.05.2018 года с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Н.Н.САВКИНА