Постановление № 5-575/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 5-575/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 24.11.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-575/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. в салоне штор <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> ООО «Альянс» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно обществом:

- не обеспечено наличие не менее чем десятидневного запаса средств индивидуальной защиты (перчаток);

- к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, допущены работники без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки);

- организован контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом,

чем нарушены требования, изложенные в подп.№№ 2, 3. 4 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 N 241-уг).

Законный представитель юридического лица и защитник в судебное заседание не явились, общество было извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ООО «Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альянс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности общества является торговля розничная текстильными изделиями, их производство, кроме одежды (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, в салоне штор <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> установлено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем составлен акт.

Согласно акту сотрудник общества находилась при покупателе без маски и перчаток, отсутствует десятидневный запас перчаток, контроль температуры тела, нет термометра, отсутствует подтверждение уборки помещений с обязательной дезинфекцией (л.д.<данные изъяты>).

Аналогичные сведения изложены в служебной записке должностного лица, осуществлявшего проверочные мероприятия (л.д.<данные изъяты>).

Из объяснений <данные изъяты> генерального директора общества, следует, что сотрудник салона находилась без маски и перчаток ввиду окончания их запаса, уборка с дезинфекцией проводится каждые 2 часа, без оформления документов, измерение температуры сотрудниками производится дома (л.д. <данные изъяты>).

Сотрудник общества <данные изъяты> также пояснила, что находилась в помещении без маски, полагая, что ограничительные меры отменены, график уборки не ведется, уборка проводится дважды в день, температуру тела измеряет дома, журнал измерений отсутствует (л.д.<данные изъяты>).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239. На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 21.08.2020 N 241-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 11.09.2020 N 261-уг), действующих на 16 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

- обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

- организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО «Альянс», осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнив требования, изложенные в подп. №№ 2, 3, 4 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 11.09.2020 N 261-уг), совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья приходит к выводу, что правовых оснований для привлечения общества к ответственности за отсутствие графика дезинфекции помещений и иных документов, подтверждающих уборку помещений каждые два часа, не имеется, так как пунктом 20 Правил обязанности по составлению таких документов на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не возлагаются.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, сведения о привлекаемом лице, являющимся микропредприятием, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающее обстоятельство – признание вины, отсутствие причиненного вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, отсутствие имущественного ущерба, поэтому считает правильным назначить обществу наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова