Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-204/2024

УИД 51RS0016-01-2024-000171-16

Дело № 2а-204/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Дудуевой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов г. Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ... к ... об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов города Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – ОСП г. Кировска) ФИО1 обратилась в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП г. Кировск находится сводное исполнительное производство №...-СД, которое состоит из исполнительных производств ..., возбужденные в том числе, на основании исполнительных документов, выданных по делам об административных правонарушениях ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитетом по транспорту, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, Администратором Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, на общую сумму 194659 рублей 78 копеек.

В рамках исполнительного производства было установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов не исполнил. Должник и его имущество объявлено в розыск. Вместе с тем, в ходе совершения исполнительских действий установлено, что на имя ФИО2 26 декабря 2015 года выдано водительское удостоверение №....

Учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства со стороны должника в счет погашения задолженности выплаты не производятся, отсутствуют доказательства уважительности причин для неисполнения требований исполнительного документа, должник объявлен в исполнительный розыск, а принятые со стороны судебного пристава-исполнителя меры не привели к фактическому их исполнению, на основании ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП г. Кировска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данный вопрос в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, не явился, не просил рассмотреть данный вопрос в его отсутствие.

Заинтересованные лица о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд учитывает, что по смыслу положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания факта направления судебного извещения и его доставки адресату лежит на лице, направившем судебное извещение, а судебное извещение должно считаться доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в связи с чем судебное извещение должно считаться доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции должен нести адресат.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №...-ИП суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП г. Кировск находится сводное исполнительное производство №...-ИП, которое состоит из объединенных исполнительных производств №№ ..., возбужденных на основании исполнительных документов Судебный приказ ... от ..., выданный органом: Судебный участок № 2 Кировского судебного района, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 124348.76 руб., Судебный приказ №... от ..., выданный органом: Судебный участок № 2 Кировского судебного района, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 12181.55 руб., Судебный приказ №... от ..., выданный органом: Судебный участок № 2 Кировского судебного района, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 4365.47 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... oi ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: Комитет по транспорту, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦА¬ФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №... от ..., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., в отношении: ФИО2 ..., ... года рождения, уроженца г. Гёйтепе, Джалилабадской области Республики Азербайджан, зарегистрированного по адрес: ..., 184227 на общую сумму 194695 рублей 78 копеек.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств, требование по исполнительным документам подлежали исполнению в 5-дневный срок.

В рамках исполнительного производства было установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов не исполнил.

В связи с отсутствием в течение длительного времени должника по адресу, указанному в исполнительном документе, неустановлением его местонахождения и наличием задолженности по сводному исполнительному производству, постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 февраля 2024 года объявлен исполнительный розыск ФИО2и имущества, принадлежащего ему.

До настоящего времени принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, а также, что ответчик обращался с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения, в материалы дела не представлено.

Имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено, задолженность по исполнительным документам на 16 февраля 2024 года составляет 186929 рублей 38 копеек.

Таким образом, судом установлено, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств.

В ходе совершения исполнительских действий установлено, что на имя ФИО2 26 декабря 2015 года выдано водительское удостоверение №....

Так как временное ограничение на пользование должником специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом ответчик, зная о возбуждении исполнительного производства, уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности в установленный срок не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, учитывая установленный факт неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, в отсутствие на то уважительных причин, суд приходит к выводу об обоснованности установления временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.

При этом суд, с учетом требований пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приходит к выводу о соразмерности временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку период образования задолженности является длительным, сумма задолженности – значительной, а, меры принудительного исполнения положительного результата не дали. Обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении административного ответчика избранных мер принудительного исполнения, судом не установлено, доказательств наличия таковых в ходе рассмотрения дела не добыто.

Определяя срок, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из необходимости соблюдения принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), прямого указания ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в силу которых устанавливаемое ограничение является временным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исполнительное производство возбуждено на основании судебных и не судебных актов, предметом взыскания являются штрафы ГИБДД, задолженности по коммунальным платежам, кредитным обязательствам и налоговым санкциям, суд полагает необходимым установить должнику временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству №...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов г. Кировска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 к ФИО2 ... об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить ФИО2 ..., ... года рождения, уроженцу г. Гёйтепе, Джалилабадской области Республики Азербайджан, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение от 26 декабря 2015 года №... до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №...-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верченко