Решение № 2А-3075/2023 2А-394/2024 2А-394/2024(2А-3075/2023;)~М-3000/2023 М-3000/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-3075/2023

Дело № 2а-394/2024

УИД 37RS0010-01-2023-003841-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17января 2024 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Пономаревой М.В.,

с участием административного истца ФИО1; административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №.

Требования мотивированы тем, ведущим судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Иваново, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.08.2023.

Предметом исполнения является определение порядка общения ФИО6 с несовершеннолетним ФИО7, должником по исполнительному производству является ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 наложен исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа, данное постановление утверждено ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

ФИО1 не согласна с наложением на нее исполнительского сбора, поскольку она не препятствовала общению ФИО16 с ребенком, напротив она просила его отвозить ребенка на секцию по футболу и забирать его с секции.

ФИО1 утверждала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 не смог забрать ребенка, ввиду того, что ребенок был на секции по футболу, о чем ФИО16 было известно, занятие ребенка футболом не является препятствием общению отца с сыном.

ФИО1 указала, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку вынесено в нерабочий день.

Она не была уведомлена о совершении исполнительского действия, связанного с выходом судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области по месту жительства.

ФИО1 указала, что оспариваемое постановление немотивированно, чем нарушены положения п. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить вынесенное 18.11.2023судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменных дополнениях, просила их удовлетворить. ФИО1 суду пояснила, что ее сын с сентября 2023 года посещает секцию «Футболист», которая проводится по субботам с 11:00 час. до 12:00 час., что приносит пользу ребенку, данные занятия спортом ему рекомендованы врачами. Сыну нравятся данные занятия, он ходит на них с удовольствием и неоднократно выражал желание посещать данные занятия с отцом ФИО16 На дынных занятиях возможно присутствие родителей, которые могут «болеть» за команды в спортивном зале, что нравится детям. ФИО1 и ее сын просили ФИО16, чтобы он забирал ребенка и водил его на данные занятия, забирал с занятий, но он не желал, однажды сел в машину и уехал, узнав, что ФИО1 повела сына на футбол – пришлось ехать на такси с сыном. В то же время, посещение ребенком секции «Футбол» не является препятствием общения отца ФИО16 с сыном, данный вывод так же сделан в апелляционном определении Ивановского областного суда.

ФИО1 указала, что по решению Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 забирает сына ФИО10 по месту жительства (месту пребывания) каждую первую и третью субботу месяца в 10 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 16 часов 00 минут, при этом возможность забрать ребенка с секции, относится к праву забрать сына по месту жительства – в г. Иваново, а не по конкретному адресу регистрации, ФИО16 знает, где находится его сын, в том числе, когда ребенок занимается футболом и не лишен возможности отвести сына на футбол, забрать его с футбола.

ФИО1 так же пояснила, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано на исполнение требований исполнительного документа в пятидневный срок, ФИО1 неоднократно передавала ребенка отцу, он ездил с ним на машине к родителям, следовательно, ФИО1 считает, что она данный срок не нарушила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в исполнительном листе указано, что ФИО16 забирает ребенка в первую и третью субботу месяца в 10 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 16 часов 00 минут, значит ФИО1 обязана передать ребенка по адресу регистрации, а не указать адрес, по которому ребенок находится и занимается футболом. Во время выхода с ФИО16 по месту жительства в установленную решением суда субботу, дверь квартиры никто не открыл, ребенок не был передан отцу ФИО16 – решение суда не исполнено, составлен акт совершения исполнительского действия.

ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа, установленный пятидневный срок ею был нарушен, данный срок применяется в отношении каждого отдельного обязательства по передаче ребенка ФИО16

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО16 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела ФИО16 пояснял, что он считает постановление о наложении исполнительского сбора законным, он не согласен с передачей ребенка после занятий по футболу, поскольку ребенок утомлен, с тем, что ребенок посещает данные занятия ФИО16 так же не согласен, считает они приносят ребенку вред, отводить сына на занятия он не желает, считает, что ребенок должен ему передаваться возле двери дома, решение следует трактовать буквально, ФИО1 нарушает судебное решение.

В судебное заседание административные ответчики врио начальника отделения Ленинского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, их явка не признавалась обязательной.

Заинтересованные лица – ФИО21 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, их явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Иваново от 20.03.2023, вынесенным по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО16 об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком, по иску ФИО16 к ФИО1 об определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме. Исковые требования ФИО16 - удовлетворены частично.

Определен порядок общения ФИО16 с несовершеннолетним ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ФИО16 забирает сына ФИО10 по месту жительства (месту пребывания) каждую первую и третью субботу месяца в 10 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 16 часов 00 минут;

ФИО16 забирает сына ФИО10 по месту жительства (месту пребывания) ежегодно 23 февраля (День защитника Отечества) в 10 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 16 часов 00 минут;

ФИО16 забирает сына ФИО10 по месту жительства (месту пребывания) в нечетные годы (2025, 2027 и т.д.) в 17 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 20 часов 00 минут.

ФИО16 вправе общаться с сыном ФИО10 посредством телефонной и иной связи (при наличии) ежедневно с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

На ФИО4 возложена обязанность не чинить препятствия ФИО16 в общении с несовершеннолетним ФИО10

На ФИО4 возложена обязанность уведомлять ФИО16 о месте жительства (месте пребывания), месте обучения, выезде за пределы <адрес> ФИО10

В удовлетворении остальной части иска - отказано.

Апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Ленинским районным судом г. Иваново 01.08.2023 выдан исполнительный лист № ФС №, в котором в числе прочего указано: ФИО16 забирает сына ФИО10 по месту жительства (месту пребывания) каждую первую и третью субботу месяца в 10 часов 00 минут и возвращает сына по тому же месту жительства (месту пребывания) в 16 часов 00 минут.

Ведущим судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 01.08.2023 на основании исполнительного листа № ФС 044949167, выданного 13.07.2023 Ленинским районным судом г. Иваново возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.08.2023.

Предметом исполнения является определение порядка общения ФИО16 с несовершеннолетним ФИО10, должником по исполнительному производству является ФИО1

18.11. 2023 судебным пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 совместно с ФИО16 совершен выход в 10:00 по месту жительства ребенка ФИО10 и матери ФИО1, но передача ребенка не состоялась.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 составлен акт совершения исполнительских действий от 18.11.2023, в котором указала, что ФИО1 уведомлена о совершении исполнительского действия, передача ребенка отцу не состоялась.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 18.11.2023 № № на ФИО1 наложен исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа, данное постановление утверждено ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

ФИО1 оспаривает данное постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 18.11.2023 № №, считает его незаконным, в том числе по тем обстоятельствам, что ФИО16 знал, где находится его сын и мог забрать ребенка раньше – отвести его на секцию по футболу, либо приехать на секцию в 10:00, препятствий в общении отца с ребенком ФИО1 не оказывала, решение не содержит указания конкретного места передачи ребенка, она трактует формулировку по месту жительства – г. Иваново.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку ФИО1 оспаривает постановление, вынесенное 18.11.2023, срок обжалования которого истек бы 01.12.2023, при этом административное исковое заявление в суд подано ею 23.11.2023.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд принимает во внимание, что должник ФИО1 не была приглашена в УФССП России по Ивановской области для выяснения обстоятельств не передачи ребенка отцу ФИО16, наличия либо отсутствия уважительных причин.

Согласно объяснениям ФИО1, данным судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО8 19.10.2023 ФИО1 указала, что она ФИО6 предупреждает о занятиях в секции в субботу в 11:00 час, предлагает ему забрать ребенка и отвести на секцию, забирать с секции, общаться, проводить время с ребенком.

Таким образом, ФИО1 не препятствует общению отца с ребенком.

Из решения Ленинского районного суда г. Иваново от 20.03.2023 не усматривается запрет на передачу ребенка в более раннее время – до 10:00 часов, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 не учтено, как и то обстоятельство, что ФИО16 осведомлен о местонахождении ребенка и готовности ФИО1 передать ребенка по месту посещения секции по футболу.

Суд полагает, что само по себе посещение ребенком занятий по футболу не препятствует общению отца с ребенком при наличии такого желания.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 установила факт неисполнения ФИО1 судебного решения и вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора без выяснения и учета фактических обстоятельств, без опроса ФИО1, при этом суд не усматривает создания со стороны ФИО1 препятствий в общении отца с ребенком, что подтверждается фото и видео материалом просмотренным в судебном заседании.

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №, вынесенное судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, утвержденное врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 является незаконным, подлежит отмене, поскольку нарушает имущественные права должника ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам удовлетворить.

Признать незаконными и отменить вынесенное 18.11.2023судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, утвержденное врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 31.01.2024.