Решение № 2А-969/2021 2А-969/2021~М-691/2021 М-691/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-969/2021

УИД: 18RS0027-01-2021-001265-32

Дело № 2а-969/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что в соответствии с приговором Сарапульского городского суда УР от 23.04.2014 года осужден по ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Приговором Сарапульского городского суда УР от 21.11.2014 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.297 УК РФ к 400 часам обязательных работ.

ФИО3, освобождающийся из исправительного учреждения 10.08.2021 года, прибыл в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы 13.04.2015 года.

В соответствии с постановлением от 17.01.2017 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал, за время отбывания наказания в содеянном не раскаялся.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьями 270, 272 КАС РФ административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 заявленные требования поддержал, просил установить ФИО3 административный надзор и указанные в административном иске ограничения.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора с предложенными ограничениями согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с приговором Сарапульского городского суда УР от 04.10.2013 года ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 и п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором Сарапульского городского суда УР 23.04.2014 года осужден по ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Сарапульского городского суда от 04.10.2013 года к 8 годам лишения свободы. Приговором Сарапульского городского суда УР от 21.11.2014 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.297 УК РФ к 400 часам обязательных работ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Сарапульского городского суда от 23.04.2014 года, с применением положений статьи 71 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО3, освобождающийся из исправительного учреждения 10.08.2021 года, прибыл в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы 13.04.2015 года.

Из характеристики осужденного, выданной Администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР следует, что на момент прибытия в исправительное учреждение, ФИО3 имел множество дисциплинарных взысканий, в том числе водворялся в карцер, штрафной изолятор.

В соответствии с постановлением от 17.01.2017 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 следует, что за период с 09.12.2013 года по 24.11.2020 года он имеет 128 взысканий, 5 поощрений.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что в период отбывания наказания ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также то, что ФИО3 был осужден за преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ (судимость по указанным приговорам в настоящее время не снята и не погашена), которые отнесены к категории тяжких преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и конкретных установленных судом административных ограничениях.

Требуемый трехлетний срок для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для данного осужденного с учетом характеризующих его данных.

Исходя из положений статьи 4 Закона №64-ФЗ и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым, поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Кроме того, подлежат установлению в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции, поскольку в соответствии с приговором от 04.10.2013 года преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО3 не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 28.06.2021 года.

Судья Е.В. Лобанов