Постановление № 5-84/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-84/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2017 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «<данные изъяты>» по ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном в отношении ООО «<данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 8.2 КоАП РФ за то, что при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно отработанный шлак временно складируется на открытой территории завода на бетонированной площадке, площадка не оборудована для сбора осадков, площадка отходов на территории не оборудована ливнестоком. Также при анализе представленных документов выявлены нарушения по несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) установленный производителем (собственником) класс опасности отхода, что является нарушением ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиена труда. Проектирование, строительство, конструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных пунктов, отходы производства и потребление, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, п.2.10.СП 2.1.7.1386.-03 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребление.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном не явился, в связи с чем, судом определено данный материал рассмотреть в его отсутствие.

По результатам проведенной проверки составлен протокол в отношении юридического лица, Административным органом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном, установлена вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО « <данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки 31.05.2017г.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО <данные изъяты> не поступало, сведений о невозможности личной явки представителя не представлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ООО «<данные изъяты> усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу ООО «<данные изъяты> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены нарушения по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно : отработанный шлак временно складируется на открытой территории завода, на бетонированной площадке, площадка не оборудована для сбора осадков, площадка отходов на территории не оборудована ливнестоком. Также при анализе представленных документов выявлены нарушения по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно - эпидемиологический контроль, установленный производителем (собственником) класс опасности отхода., что является нарушением ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гиена труда. Проектирование, строительство реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очитка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО <данные изъяты> послужило перенаправленное из <адрес> обращение жителя <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно проведенной проверки установлено нарушение санитарного законодательства со стороны <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, а именно нарушение требований ст.22 Федерального закон от 30.03.1999г. №52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно заявлению ФИО2 адресованному в адрес президента Российской Федерации, она от имени жителей г.Отрадного Самарской области обращается с просьбой о закрытии завода по переработке алюминия. Указывает, что есть только отписки, что у завода все хорошо. Особенно страдает частный сектор микрорайона "Ж", там дым стелется по земле, форточки не отрываются ни зимой, ни летом. Люди болеют астмой, аллергией и онкологией, а в отчетах врачи указывают «инфаркт». Местное правительства отвечает, что не имеет возможности пройти на завод. Просит помочь им выжить

Согласно определению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, от 03.04.2017г. истребованы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении 19-04\11, а именно паспорта отходов производства., схемы расположения мест временного хранения отходов производства, расчета предельного количества образования и временного хранения отходов производства, статистической формы 2ТП-отходы за 2016г., документов подтверждающих вывоз отходов, протоколов лабораторно- инструментального исследования воздуха в местах временного хранения отходов,

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4, осмотрена территория ООО <данные изъяты> по адресу : <адрес>, с участием представителя юридического лица- ФИО5 В ходе осмотра установлено, что работают две печи. Смонтировано 5 печей. Используемое сырье - алюминиевый лом. Площадка на территории предприятия не оборудована ливнестоком.

Сырье - алюминиевые банки, стружка, доставляются автомобильным транспортом. Места хранения отходов не соответствуют предъявляемым требованиям.

Осмотр проведен в присутствии представителя юридического лица ООО <данные изъяты> и в присутствии понятых.

В нарушение требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ и п.9.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиена труда. Проектирование, строительство, конструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Почва, Очистка населенных пунктов, мест, отходы производства и потребления. Санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Почва, очистка населенных пунктов, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», юридическим лицом нарушены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: отработанный шлак временно складируется на открытой территории завода, на бетонированной площадке, площадка не оборудована для сбора осадков, площадка отходов на территории не оборудована ливнестоком. При анализе документы выявлены нарушения по несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) установленный производителем (собственником) класс опасности отходов.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в действиях <данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 ч.1, ч.2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а при назначении лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведениями о привлечении ранее <данные изъяты> к административной ответственности ранее суд не располагает.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

В связи с чем, суд пришел к выводу о назначении административного наказания юридическому лицу в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Подвергнуть <данные изъяты>» административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Петров