Постановление № 5-134/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-134/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении по делу

№ 5-134/2018
г. Полевской
26 июня 2018г.
Судья Полевского городского суда Свердловской области Загидулина О.А., при секретаре Хлебаловой Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

. . .г. в 9:00 по адресу: <. . .>, в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Полевскому выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который временно пребывал в Российской Федерации в период с . . .г. по . . .г., после чего . . .г. вновь вехал в Российскую Федерацию. Срок его пребывания с . . .г. по . . .г. составил 110 суток. Учитывая суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок его пребывания в Российской Федерации истек . . .г. Таким образом, с . . .г. по настоящее время ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении срока временного пребывания, при прибытии в Россию в порядке, не требующем получения визы, предусмотренного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Лицо, привлеченное к ответственности, ФИО1 свою вину признал и пояснил, что проживает в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет двух несовершеннолетних детей, в отношении которых установлено его отцовство.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 30 декабря 2015г. № 466-ФЗ, вступившей в силу 10 января 2016г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, …, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

В пункте 2 названного Федерального закона также указано, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, гражданин Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию . . .г., . . .г. он выехал из Российской Федерации и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию и пребывает в стране до момента выявления . . .г. Таким образом, срок пребывания ФИО1, находившегося на территории Российской Федерации в безвизовом порядке в период с . . .г. по . . .г. (включительно) составил 110 суток. Девяностодневный срок пребывания в Российской Федерации в безвизовом порядке истек . . .г., поэтому с . . .г. он превысил установленный законом суммарный срок пребывания на указанной территории 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты от . . .г., рапортом сотрудника ОМВД России по г. Полевскому П.Т.С. от . . .г.

Данные обстоятельства не оспариваются ФИО1, подтвердившим пребывание на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации может быть продлен свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В связи с тем, что ранее он не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Он имеет двух несовершеннолетних детей, длительное время сожительствует с гражданкой Российской Федерации ФИО2 и назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 662601001, получатель УФК по Свердловской области (отдел МВД России по г. Полевскому),

код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140,

р/сч. 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001, ОКТМО 65754000,

УИН 1888036618610130424.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья