Решение № 12-143/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-143/2021

Дело № 12-143/2021

УИД 76RS0013-01-2021-000792-64


РЕШЕНИЕ

город Рыбинск 15 июня 2021 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» по доверенности ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе ФИО2 от 3 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 03.03.2021 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» (далее ООО «УК «Запад») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Рыбинский городской суд, защитник ООО «УК «Запад» ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное в отношении ООО «УК «Запад» по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник ООО «УК «Запад» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив представленные материалы и доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного административного правонарушения являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых зданий, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Согласно пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные требования содержит пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 03.03.2021 года ООО «УК «Запад» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ за то, что, осуществляя управление многоквартирным домом № на <адрес> в <адрес>, в нарушение пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 ООО «УК «Запад» разместило контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов на расстоянии 9 м 50 см до указанного жилого дома и на расстоянии 13 метров 50 см до территории детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г.Рыбинск и РМР» № от 04.02.2021.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящей жалобой материалов, постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе № от 20.12.2019 года ООО «УК «Запад» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ за то, что, осуществляя управление многоквартирным домом № на <адрес> в <адрес>, в нарушение пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, разместило контейнерную площадку для твердых коммунальных отходов на расстоянии 8 метров до указанного жилого дома и на расстоянии 13 метров до территории детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г.Рыбинск и РМР» № от 11.12.2019.

Решением судьи Рыбинского городского суда от 12.02.2020 года установлена законность размещения контейнерной площадки ТКО в указанном месте, в связи с чем постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 20.12.2019 года в отношении ООО «УК «Запад» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Решение вступило в законную силу 18.04.2020 года.

В настоящем судебном заседании установлено, что со дня вынесения судьей Рыбинского городского суда решения 12.02.2020 года место расположение контейнерной площадки ТКО не изменилось.

Таким образом, при квалификации действий ООО «УК «Запад» по ст.6.4 КоАП РФ в постановлении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 03.03.2021 года учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону состава административного правонарушения, что и при вынесении постановления от 20.12.2019 года.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе от 03.03.2021 года о привлечении ООО «УК «Запад» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе № от 03.03.2021 года о привлечении ООО «УК «Запад» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья В.В. Сизова