Решение № 2-2840/2021 2-2840/2021~М-2075/2021 М-2075/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2840/2021

Дело __

__

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре Бочарове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий для доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения - квартиры __ в многоквартирном доме __ по ..., включенного в реестр муниципального имущества города Новосибирска. Совместно с ФИО1 в указанном муниципальном жилом помещении проживает сын нанимателя - ФИО2.

В администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска поступило обращение ООО «ЖЭУ-39» по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения __ в многоквартирном доме __ по ....

Данное обращение было перенаправлено в комитет муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска и в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2012 __ «О Порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Новосибирска и о внесении изменений в отдельные решения городского Совета Новосибирска» явилось основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 и ФИО2 с целью осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных правил пользования жилым помещением - квартиры __ в многоквартирном доме __ по ..., выявления нарушений при пользовании данным жилым помещением и принятия мер по выявленным нарушениям (приказ Комитета от 01.10.2020 __)

Из иска следует, что Ответчики препятствует законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля и создают препятствия в реализации права доступа к жилому помещению с целью проведения муниципального жилищного контроля.

Таким образом, целью получения решение суда на предоставление доступа в муниципальное жилое помещение __ в многоквартирном доме __ по ... является осуществление муниципального жилищного контроля в соответствии со статьей 20 ЖК РФ в целях выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, а так же проверки доводов ООО «ЖЭУ-39»

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 и ФИО2 не препятствовать должностным лицам структурного подразделения департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города - комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в осуществлении муниципального жилищного контроля и обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в жилое помещение по адресу: г Новосибирск, ... для осуществления муниципальных полномочий.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, иск просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.2,3 ст. 3 ЖК РФ, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1.1.ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Частью 2.2. ст. 20 ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Таким уполномоченным органом местного самоуправления в г. Новосибирске является Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в соответствии с п.3.7 Положения «О департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города», утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 г. __

Согласно п.1.1., 3.1 Положения «О комитете муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска», утверждённого Постановлением мэрии города Новосибирска от 04.09.2019г. №3319, комитет муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска, является структурным подразделением департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.08.2013 __ утвержден Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля, в соответствии с частью 1.6 которого предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Новосибирской области в области жилищных отношений, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Новосибирска, в том числе требований к использованию жилого помещения по назначению, к сохранности жилого помещения, к обеспечению надлежащего состояния жилого помещения.

Согласно п.2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ и п.1.7 Административного регламента, для реализации своих полномочий при осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю, должностные лица комитета, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - должностные лица комитета) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя комитета о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения - квартиры __ в многоквартирном доме __ по ..., включенного в реестр муниципального имущества города Новосибирска, что подтверждается выпиской из ЕГРН./л.д. 50-,53/

Совместно с ФИО1 в указанном муниципальном жилом помещении проживает сын нанимателя - ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги. /л.д. 54/

В администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска поступило обращение ООО «ЖЭУ-39» по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения __ в многоквартирном доме __ по ....

Данное обращение было перенаправлено в комитет муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска и в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 19.09.2012 __ «О Порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Новосибирска и о внесении изменений в отдельные решения городского Совета Новосибирска» явилось основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 и ФИО2 с целью осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных правил пользования жилым помещением - квартиры __ в многоквартирном доме __ по ..., выявления нарушений при пользовании данным жилым помещением и принятия мер по выявленным нарушениям (приказ Комитета от 01.10.2020 __)/л.д. 46-47/

Уведомление о проведении Проверки __ с копией приказа от 01.10.2020 __ о проведении Проверки __ назначенной на 17.11.2020 на 14-00, было направлено в адрес Ответчиков 01.10.2020, что подтверждается копией кассового чека АО «Почта России»./л.д. 37/

Провести проверку не представилось возможным в связи с тем, что Ответчиками не был обеспечен доступ в жилое помещение, что подтверждено актом проверки от 17.11.2020 __л.д. 38-39/

В связи необеспечением доступа указанного должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль за соблюдением гражданами обязательных правил пользования жилым помещением, в адрес Ответчиков было направлено уведомление от 18.11.2020 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, что подтверждается копией кассового чека АО «Почта России» от 18.11.2020 г. и списком __ внутренних почтовых отправлений от 18.11.2020 г.

09.02.2021 г. вынесено постановление мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ./л.д. 26-28/

На основании приказа Комитета от 24.12.2020 __ было назначено проведение выездной проверки в отношении Ответчиков. Дата проверки назначена была на 16.02.2021 на 14-00, уведомление было направлено в адрес Ответчиков 24.12.2020 г., что подтверждается копией кассового чека АО «Почта России» от 24.12.2020 г./л.д. 24-25, 23/

Как следует из акта проверки от 16.02.2021 г. __ составленным главным специалистом – старшим муниципальным жилищным инспектором отдела контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда Комитета в присутствии представителя администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, в назначенную дату проверку не представилось возможным в связи с тем, что Ответчиками не был обеспечен доступ в жилое помещение./л.д. 18-19/

В связи необеспечением доступа указанного должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль за соблюдением гражданами обязательных правил пользования жилым помещением, в адрес Ответчиков было направлено уведомление от 17.02.2021 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, что подтверждается копией кассового чека ФГУП «Почта России» 18.02.2021 г. и списком __ внутренних почтовых отправлений от 18.02.2021 г.

В отношении ФИО1 31.03.2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении __ ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье Заельцовского судебного района города Новосибирска./л.д. 17/

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1. является нанимателем муниципального жилого помещения, имеются сообщения о ненадлежащем содержании и использовании ответчиками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... ..., при этом при проведении проверки, ответчиками не был обеспечен доступ в жилое помещение, что препятствует осуществлению муниципального жилищного контроля, в результате чего не представляется возможным проверить доводы, изложенные в сообщениях о ненадлежащем содержании жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования об обязании ФИО1 и ФИО2 не препятствовать должностным лицам структурного подразделения департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города -комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в осуществлении муниципального жилищного контроля и обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... для осуществления муниципальных полномочий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска, удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 не препятствовать должностным лицам структурного подразделения департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города -комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в осуществлении муниципального жилищного контроля и обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии города Новосибирска в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... для осуществления муниципальных полномочий.

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.