Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело №2-299/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 13 мая 2019 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,

с участием помощника прокурора Любинского муниципального района Никульшиной Е.В.,

представителя третьего лица Управления образования Любинского муниципального района Представитель №1,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Любинская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее МБОУ «Любинская СОШ № 2» об обязании оборудовать автономной, не совмещенной с ретрансляционной технологической системой, системой оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Любинская СОШ № 2» об обязании оборудовать автономной, не совмещенной с ретрансляционной технологической системой, системой оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, указав следующее.

В результате проведенной проверки соблюдения муниципальным бюджетным учреждением федерального законодательства об образовании, в том числе требований законодательства о противодействии терроризму выявлен ряд нарушений, а именно: МБОУ «Любинская СОШ № 2» является местом массового пребывания людей не оборудовано автономной, не совмещенной с ретрансляционной технологической системой, системой оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта, однако мер по устранению данного нарушения не принято.

Просит возложить обязанность на МБОУ «Любинская СОШ № 2» оборудовать автономной, не совмещенной с ретрансляционной технологической системой, системой оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов.

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Любинская СОШ № 2» в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Любинского муниципального района Представитель №1 полагала требования обоснованными, суду показала, в настоящее время денежных средств на устранение данного нарушения в бюджете нет. По поступлению денежных средств эта работа будет проведена. Просила суд снизить размер госпошлины в связи с тяжелым финансовым положением ответчика, а также предоставить отсрочку исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства.

Обеспечение защиты детства, в том числе охрана здоровья детей, находящихся в образовательных учреждениях возлагается на образовательные учреждения (ч. 2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного выше закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2012 №272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее Требования № 272).

Пункт 21 Требований №272 предусматривает, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения; определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению; организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения (п. 23 Требований №272).

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей (п. 31, п. 32 Требований № 272).

Судом установлено, что МБОУ «Любинская СОШ № 2» являющаяся местом массового пребывания людей не оборудована автономной, не совмещенной с ретрансляционной технологической системой, системой оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

По данному факту прокуратурой района директору МБОУ «Любинская СОШ № 2» внесено представление об устранении нарушений закона.