Постановление № 5-525/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-525/2017

Дело №5-525/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 сентября 2017 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2017 года около 20 часов 25 минут ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, в районе дома № по ул.Фокина г.Брянска, в нарушение п. 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", путем ненадлежащего применения технических средств организации дорожного движения в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016, не предпринял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению или прекращению движения транспортных средств на указанном участке, если пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО4, государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращались. На основании п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», судья считает их надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, 16 июля 2017 года около 20 часов 25 минут на участке дороги по улице Фокина возле дома № г.Брянска выявлено, что осуществляется производство работ по укладке асфальтобетонной смеси, при этом установлены дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен». Отсутствует утвержденная схема производства работ, место производства работ не обозначено техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с "Рекомендациями по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (ОДМ 218.6.019-2016). Пользование таким участком дороги угрожает безопасности дорожного движения.

Перечисленные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.07.2017 года.

Вина ФИО4 в совершении данного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16 августа 2017 года, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <дата>, выписками из единого государственного реестра юридических лиц ООО <...> ООО <...>, Уставом ООО <...> объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, межмуниципальным контрактом на выполнение подрядных работ по ремонту от <дата>, договором подряда ООО <...> с ФИО4 от <дата>.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Анализ приведенных выше правовых норм и представленных в суд доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 является лицом, ответственным за производство работ на указанном участке дороги.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, установленный факт непринятия мер по обеспечению безопасного дорожного движения в месте производства работ при отсутствии доказательств принятия ФИО4 всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, свидетельствует о том, что ФИО4, будучи должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов на месте производства работ, возле дома № по ул.Фокина г.Брянска, не предпринял надлежащих мер, не в полном объеме установил дорожные знаки и ограждения, отсутствует утвержденная схема производства работ.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по запрещению или ограничению дорожного движения транспортных средств на указанном участке дороги, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя и приходит к выводу о возможности назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции вмененной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> в Отделение Брянск, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, УИН 18810432170520002308.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов