Решение № 2-860/2021 2-860/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-860/2021

Дело *

52RS0*-17


Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г.Н.Новгород

М. шоссе, ***

Московский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Корниловой Л.С.,

с участием представителя ответчика ЛЛЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Московского района» об исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция *** обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об исполнении предписания, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ*, в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) от жительницы поступило обращение неудовлетворительном техническом состоянии системы канализации в повалах подъездов №№ 1,2, подъездов №№1,2, кирпичной кладки под свесами кровли, отсутствует освещение в тамбуре подъезда №2, асфальтового покрытия при выходах из подъездов, окна в подъезде № 1 не произведено мытье окон в подъезде №1, ненадлежащее предоставление услуги отопления жилого дома по адресу: ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая Компания Московского района» на основании приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался жилой *** *** Актом внеплановой выездной проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* * по указанному адресу было установлено, что нарушено асфальтовое покрытие у подъезда № 1. Не произведен декоративный ремонт в подъездах №№1,2. В тамбуре подъезда №2 нарушено напольное покрытие. Выявлено подтопление технического подполья из-за утечки на системе водоотведения подъезда №2. По периметру дома под свесами кровли выявлено выпадение стенового материала. Не произведено мытье окон в подъездах №№1,2.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п. 5.8.1,3.2.9,4.2.1.3Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая Компания Московского района» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* в ходе инспекционного обследования должностным лицом Госжилинспекции установлено, что предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * не исполнено.

Истец просит: обязать АО «Домоуправляющая компания Московского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно произвести ремонт асфальтового покрытия у подъезда №1 и устранить под свесами кровли выпадение стенового материала под свесами кровли жилого ***

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая компания Московского района» в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменный отзыв.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.3 п.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасное условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пункт 10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.2 и п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Правилами *, и Правилами * установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.8.3,3.2.9,4.2.1.3 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово- предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно- монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки. в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно- регулируещей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки. г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации. д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации. е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планом с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости- спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации. з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: *** осуществляется АО «Домоуправляющая компания Московского района», на которое возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

ЧЧ*ММ*ГГ*, в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) от жительницы поступило обращение неудовлетворительном техническом состоянии системы канализации в повалах подъездов №№ 1,2, подъездов №№1,2, кирпичной кладки под свесами кровли, отсутствует освещение в тамбуре подъезда №2, асфальтового покрытия при выходах из подъездов, окна в подъезде № 1 не произведено мытье окон в подъезде №1, ненадлежащее предоставление услуги отопления жилого дома по адресу: ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая Компания Московского района» на основании приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался жилой ***. Актом внеплановой выездной проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* * по указанному адресу было установлено, что нарушено асфальтовое покрытие у подъезда *. Не произведен декоративный ремонт в подъездах №№1,2. В тамбуре подъезда №2 нарушено напольное покрытие. Выявлено подтопление технического подполья из-за утечки на системе водоотведения подъезда №2. По периметру дома под свесами кровли выявлено выпадение стенового материала. Не произведено мытье окон в подъездах №№1,2.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п. 5.8.1,3.2.9,4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила 170).

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая Компания Московского района» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* в ходе инспекционного обследования должностным лицом Госжилинспекции установлено, что предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * не исполнено.

Таким образом, действия Госжилинспекцией соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании жилищного фонда, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией АО «Домоуправляющая компания Московского района» обязанностей по содержанию дома и установив, что АО «Домоуправляющая компания Московского района» неправомерно уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Московского района» об исполнении предписания удовлетворить.

Обязать АО «Домоуправляющая компания Московского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ЧЧ*ММ*ГГ*. *, а именно произвести ремонт асфальтового покрытия у подъезда №1 и устранить под свесами кровли выпадение стенового материала под свесами кровли жилого *** г.Н.Новгорода.

Взыскать с АО «Домоуправляющая компания Московского района» государственную пошлину в доход государства в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П.Кочина