Решение № 2А-2963/2025 2А-2963/2025~М-1581/2025 М-1581/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-2963/2025

Дело №2а-2963/2025 17 апреля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-003318-74 город Архангельск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре Журавель П.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска - Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, <***>

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-4) в лице начальника ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <Дата> г.р.

В обосновании заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-4, откуда освобождается <Дата>, ранее судим:

приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 января 2014 года по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2024 года по части 2 статьи 116.1 УК РФ к 4 месяцам ограничения свободы.

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 31 марта 2025 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 28 дней по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2024 года заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 14 дней.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до <Дата> включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательное участие ФИО2 по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от 08 марта 2015 года не содержит запретов на рассмотрение дела при таких обстоятельствах, в отсутствие административного ответчика, а также административного истца, его представителя, суд рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Шурундина Е.М. просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, дополнительно указала, приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2024 года установлено, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.116.1 УК РФ совершено ФИО2 в ночное время, в связи с чем, полагает целесообразным рассмотреть вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основание и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 января 2014 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 08 июля 2022 года по отбытии срока наказания.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2024 года по части 2 статьи 116.1 УК РФ к 4 месяцам ограничения свободы.

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 31 марта 2025 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 28 дней по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2024 года заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 14 дней.

Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За период содержания под стражей допустил одно нарушение режима содержания, за которое привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, которое не снято и не погашено в установленном законом порядке, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, ранее судимым, отбывающим наказание в местах лишения свободы, откуда подлежит освобождению 21 апреля 2025 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (с учетом положений уголовного закона, момент погашения судимости наступает в 24 часа 00 минут 08 июля 2030 года), у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

При определении срока установления административного надзора, а также административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время и с учетом его личности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08 июля 2030 года включительно.

Суд принимает во внимание, что административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

На период срока административного надзора суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

запрета выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Таким образом, заявленные требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с учетом позиции прокурора о необходимости установления дополнительного административного ограничения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата> включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

запрета выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Д. Шеховцев