Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

Дело №2а-116/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 01 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южской районной прокуратуры Тимошкина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 01 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 осуждён 27 декабря 2010 года приговором Октябрьского районного суда г.Иваново по п. «а» ч.2 ст.131, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев

Начало срока наказания - 02 июня 2010 года, окончание – 01 июня 2017 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Находясь с 03 июня 2010 года в СИЗО-1 г.Иваново допускал нарушения режима содержания. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 12 мая 2011 года, требования режима не соблюдает, допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 26 ноября 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение от администрации колонии, не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно, в бухгалтерии имеется иск на сумму 42 324 рубля 27 копеек, мер к погашению иска не предпринимает, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просит установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-2, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования об установлении в отношении него административного надзора признал, но просит суд уменьшить количество явок на регистрацию, и не назначать ему ограничения во времени пребывания вне жилого помещения.

Прокурор Тимошкин С.А. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64- ФЗ и в статье 173.1Уголовно- исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 ст.3 Закона и часть 1 ст. 173.1УИК РФ).

Ст. 173.1 УИК РФ предусмотрена обязанность администрации исправительного учреждения подавать в суд заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.

Статьей 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрена обязанность органов внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, подавать в суд заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, подвергнутых дополнительному наказанию в виде ограничения свободы.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 года, несоблюдение указанных сроков не влечет возвращение или отказ в принятии заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Законодательство, не содержит положений, исключающих возможность установления административного надзора по заявлению администрации исправительного учреждения в отношении лиц, которым судом назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы в период отбытия ими наказания в виде лишения свободы.

Поскольку административный надзор является функцией государства, его установление в указанном порядке (не по заявлению органа внутренних дел) не является

обстоятельством, ущемляющим права лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Октябрьского районного суда г.Иваново от 27 декабря 2010 года следует, что в действиях ФИО1, признанного виновным в совершении тяжких преступлений имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступления, за совершение, которых ФИО1 отбывает наказание, совершены им 17 мая 2010 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть после отбытия основного и дополнительного видов наказания.

В данном случае, с учетом содержания приговора Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 декабря 2010 года, а также положений п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 22 от 27.06.2013 года, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания в ИК-2 имеет 17 взысканий и одно поощрение, в исправительной колонии № не трудоустроен, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенных преступлений, степень их общественной опасности, данные о личности ФИО1 являющегося гражданином РФ, инвалидности не имеющего, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для уменьшения количества явок суд не усматривает.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

При вынесении решения суд учитывает доводы административного ответчика о том, ему по приговору суда назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, в связи с чем, срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет (срок погашения судимости за тяжкое преступление), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение вынесено в окончательной форме 01 марта 2017 года.