Решение № 2А-730/2020 2А-730/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-730/2020

дело №2а-730/2020

03RS0044-01-2020-000783-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя его тем, что ФИО2, осужденный за тяжкое преступление Чекмагушевским районным судом РБ 30 мая 2012 года по п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 24 марта 2010 года вновь совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.209, ч.4 ст. 162 УК РФ (5 преступлений), осужден Верховным судом Республики Башкортостан к реальному сроку 6 лет лишение свободы, с ограничением свободы 6 месяцев строгого режима. 22 октября 2019 года по постановлению Кетовского райсуда Курганской области от 10 октября 2019 года условно досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 27 дней. Из изложенного следует, что ФИО2 относится к категории лиц, подлежащих к постановке на административный надзор, как лицо совершившее тяжкое преступление, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, что согласно п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ признается особо опасным рецидивом. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. На основании изложенного истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, установив ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району 1 раз в месяц по адресу: РБ, <...>, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представители административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Иглинского района РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Согласно ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что административный истец и прокурор о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом, ФИО2 вступившим в законную силу приговором Чекмагушевского районного суда РБ от 30 мая 2012 года по п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ осужден к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. При этом ФИО2 должных выводов для себя не сделал и 24 марта 2010 года вновь совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст. 209, ч. 4 ст. 162 УК РФ (5 преступлений), осужден Верховным судом Республики Башкортостан к реальному сроку 6 лет лишение свободы, с ограничением свободы 6 месяцев строгого режима.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 10 октября 2019 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на 7 мес. 27 дней.

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, за совершение при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. ст. 270 - 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд, с учетом личности осужденного и характеризующих его данных, приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64 срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 удовлетворить:

установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июня 2017 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району 1 раз в месяц по адресу: Республика Башкортостан, <...>;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Сафина