Постановление № 5-666/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-666/2017

Дело № 5-666/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Жуковский МО 30 октября 2017 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., с участием законного представителя ООО « Управляющая компания «Парк-Сити» ФИО1, представителя органа государственного надзора (контроля) зам.начальника отдела надзорной деятельности по Раменскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Парк-Сити», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, возбужденное по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Парк-Сити», повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что произошло при следующих обстоятельствах.

Должностным лицом отдела надзорной деятельности (ОНД) по Раменскому району по Московской области в ходе проведения внеплановой проверки по выполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Раменского района по пожарному надзору ФИО3, по адресу расположения ООО «УК Парк-Сити»: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. юридическим лицом ООО «УК Парк-Сити» повторно не выполнены в установленный срок предписание ОНД по Раменскому району об устранении нарушений требований пожарной безопасности (за исключением п. 1, 2,3,4,5).

В судебном заседании законный представитель ООО «УК Парк-Сити» вину признал, указал, что не выполнил требования предписания органа государственного надзора (контроля) в установленный этим органом срок, в связи с финансовыми затруднениями.

Представитель органа государственного надзора в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки ООО «УК Парк-Сити», проведенной административным органом были установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, для устранения которых установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения (приказа) административного органа от № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Парк-Сити» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения Предписания ОНД № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения обязательных требований пожарной безопасности в полном объеме в установленный срок ООО «УК «Парк-Сити» устранены не были, а именно:

<адрес>

Системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система дымоудаления, система оповещения людей о пожаре) на момент проведения проверки находятся не в рабочем состоянии, п. 61 ППР РФ;

Помещение консьержки на первом этаже не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, п. 2 ст.1, п.1 ст.6, ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 п.1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года №184-ФЗ; п. 1, п. 14 НПБ 110-03;

<адрес>:

Системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система дымоудаления, система оповещения Лг„дей о пожаре) на момент проведения проверки находятся не в рабочем состоянии, п. 61 ППР РФ;

Существующие воздуховоды системы дымоудаления в подвале здания не отвечают требуемому пределу огнестойкости, п. 2 ст.1, п.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 п.1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года №184-ФЗ; СНиП 41-01-2003 п.8.10; п. 6.7* СНиП 21-01-97*;

Помещение консьержки на первом этаже не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, п. 2 ст.1, п.1 ст.6, ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 46 п.1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года№184-ФЗ; п. 1, п. 14 НПБ 1 10-03.

В связи с невыполнением в срок вышеуказанного Предписания, в отношении ООО «УК Парк-Сити» административным органом составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, с которым законный представитель общества согласен.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Парк-Сити» постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч 12 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в бездействии ООО «Парк-Сити» содержатся признаки состава административного правонарушения, бездействие ФИО4 следует квалифицировать по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ: повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценивая представленные факты, что общество находится в тяжелом финансовом состоянии, суд учитывая характер и последствия правонарушения, а также то, что размер наложенного административного штрафа является для общества значительным, приходит к выводу о том, что минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.14 ст.19.5 КоАП РФ не обеспечивает справедливое и соразмерное административное наказание.

Принимая во внимание финансовое положение общества, а также то, что назначенное наказание может стать для общества непосильным и привести к ограничению имущественных прав и интересов, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа с применением положений ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ то есть назначить наказание ниже низшего предела.

Наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УК «Парк-Сити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в бюджет Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Розова Ю.А.