Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-23/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Усачева Е.В., при секретаре судебного заседания Фоминых Е.А., с участием представителя административного ответчика по доверенности (войсковой части № и её командира) ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности (войсковой части № и её командира) ФИО2, помощника военного прокурора Храмцова А.М. в помещении суда, в открытом предварительном судебном заседании, рассмотрев административное дело №2а-23/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО3 о признании незаконным бездействие командира войсковой части № по уклонению от выдачи направления на военно-врачебную комиссию (далее ВВК) и обжаловании действий командира войсковой части № связанных с изданием приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила, признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 03 сентября 2018 года № об увольнении с военной службы и приказ от 09 октября 2018 года № об исключении из списков личного состава части. Кроме того, просила признать незаконным бездействие командира войсковой части № по уклонению от выдачи направления на военно-врачебную комиссию и обязать выдать направление для прохождения ВВК.

В обоснование своих требований ФИО3 в административном иске указала, что с увольнением не согласна, так как все мероприятия, которые командование должно проводить с военнослужащим перед увольнением, предусмотренные п.14 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы и Приказом Министра обороны от 30 октября 2015 года № с нею не проводились. Более того, ей отказали в направлении на ВВК, в связи с чем ФИО3 считает, что нарушено ее право на выбор основания увольнения.

В судебное заседание ФИО3, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте не явилась, заявление об отложении судебного заседания не представила.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 (войсковой части № и её командира), просил суд отказать в удовлетворении административного иска, так как ФИО3 пропустила срок на обращение в суд по неуважительным причинам, об оспариваемых приказах узнала 06 сентября и 18 октября 2018 года, ей были вручены копии приказов. Более того, она не являлась на службу, в связи, с чем ранее ей не было возможности сообщить о её увольнении.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 (войсковой части № и её командира), просил суд отказать в удовлетворении административного иска, так как ФИО3 пропустила срок на обращение в суд по неуважительным причинам. О своем досрочном увольнении ФИО3 узнала 18 октября 2018 года, а исковое заявление направила в суд 28 января 2019 года, то есть по истечению более трех месяцев, когда ей стало известно о нарушение её прав.

Заслушав объяснения сторон, заключение военного прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении ходатайства связи с пропуском срока на обращение в суд, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 03 сентября 2018 года № (по личному составу) сержант ФИО3 уволена с военной службы на основании п.п. «а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. На указанной выписке из приказа имеется запись о том, что административный истец ознакомлена с приказом 06 сентября 2018 года и имеется роспись ФИО3.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 09 октября 2018 года № сержант ФИО3 исключена с учетом предоставленных отпусков с 16 ноября 2018 года из списков личного состава части. На указанной выписке из приказа имеется запись о том, что административный истец ознакомлена с приказом 18 октября 2018 года и имеется роспись ФИО3.

Согласно представленной истцом выписки из лицевого счета Сберегательного банка, окончательное денежное довольствие ей перечислено 09 ноября 2018 года, то есть до исключения из списков личного состава части.

Согласно административного искового заявления, подписано оно ФИО3 28 января 2019 года, а согласно почтовому конверту, в этот же день направлено в суд.

Установленные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд делает вывод, что ФИО3 о нарушении своих прав (о досрочно увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части) узнала соответственно не позднее 06 сентября и 18 октября 2018 года.

Эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.

В силу положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При этом исходя из ч. 5 и 8 ст. 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, тяжелая болезнь лица, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.п.).

Таких причин из материалов дела не усматривается, не установлены они и в судебном заседании.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, в соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в мотивировочной части решения указывает только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку с момента, когда ФИО3 стало известно о нарушении её прав, свобод и законных интересов, связанных с увольнением с военной службы (06 сентября 2018 года) и исключение из списков личного состава части (18 октября 2018 года), до направления ей административного иска в суд (28 января 2019 года) прошло более трех месяцев, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 225, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 о признании незаконным бездействие командира войсковой части № по уклонению от выдачи направления на военно-врачебную комиссию и обжаловании действий командира войсковой части № связанных с изданием приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Судья Е.В.Усачев