Постановление № 5-134/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-134/2018

Дело № 5-134 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 6 июня 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

при секретаре судебного заседания Бочкаревой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 , ..... года рождения, уроженца ....., гражданина РФ, не работающего, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..... ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

..... инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» Д.Д. в отношении ФИО1 составлен протокол ..... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... по адресу: ..... водитель ФИО1, управляя автомобилем FORD FOCUS, гос.рег.знак №, не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства у ....., после чего, остановившись у ....., отказался предъявить документы на право управления транспортным средством сотрудникам полиции, а также не реагировал на неоднократные требования пройти в патрульный автомобиль. При попытке посадить его в патрульный автомобиль ФИО1 оказал сопротивление, что выразилось в следующем: упирался ногами в землю, хватался за форменное обмундирование, категорически отказывался пройти в патрульный автомобиль.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, полностью признал, указал, что раскаивается в содеянном. Просил не назначить ему наказание в виде ареста.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Указанный Федеральный закон возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права. Так, в частности ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Сотрудники полиции вправе применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13).

Приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент).

Пунктом 13 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения (п. 84 Административного регламента).

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О полиции» следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ..... в ..... по адресу: ..... водитель ФИО1, управляя автомобилем FORD FOCUS, гос.рег.знак №, не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства у ....., после чего, остановившись у ....., отказался предъявить документы на право управления транспортным средством сотрудникам полиции, не реагировал на неоднократные требования пройти в патрульный автомобиль. При попытке посадить его в патрульный автомобиль оказал сопротивление: упирался ногами в землю, хватался за форменное обмундирование, категорически отказывался пройти в патрульный автомобиль.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования сотрудников полиции ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» о необходимости предъявить документы на право управления транспортным средством и пройти в патрульный автомобиль для оформления документов были законными.

Законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий ФИО1 не выполнил, препятствовал своими действиями выполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей.

В связи с этим действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении распоряжения сотрудников полиции ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» предъявить документы на право управления транспортным средством и о необходимости пройти в патрульный автомобиль, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ..... от ....., протоколом об административном правонарушении ..... от ..... по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, рапортами инспекторов ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.А., Д.Д., согласно которым ..... около ..... по адресу: ..... был замечен автомобиль FORD FOCUS гос.per.знак №, водитель которого ехал неуверенно, виляя из стороны в сторону, создавая опасность для других участников дорожного движения. После чего ими была предпринята попытка остановить данный автомобиль посредством СГУ, а также проблесковых маячков. Водитель данного транспортного средства проигнорировал законное требование сотрудника полиции об остановке и продолжил движение. По средствам СГУ водителю было неоднократно сказано прижаться вправо и остановиться, на что он никак не реагировал. После чего водитель повернул к дому № ..... и принудительно был остановлен. Подойдя к автомобилю со стороны водителя, представившись, разъяснив причину остановки, водителю было сказано передать документы на право управления транспортным средством. На неоднократные требования сотрудников полиции предъявить документы, выйти из своего автомобиля и пройти в патрульный автомобиль не реагировал. После чего подъехал экипаж ДПС ГИБДД № для того чтобы при попытке усадить данного водителя в патрульный автомобиль он не оказал противоправных действий. При попытке препроводить данного водителя в патрульный автомобиль, он оказал сопротивление, а именно: упирался ногами в землю, хватался за форменное обмундирование, категорически отказываясь пройти в патрульный автомобиль. После чего к данному водителю была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину с применением расслабляющего удара, а также применены специальные средства (наручники). После чего данный водитель был препровожден в патрульный автомобиль. Также у данного гражданина были выявлены явные признаки алкогольного опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке. Данный водитель был доставлен в ДЧ МО МВД России «Березниковский» для установления личности, было установлено, что водителем является ФИО1 После чего ему в присутствии двух понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения прибором ALCOTEST-6810, ARBB-0105, на что он согласился. Понятым, а также ФИО1 были показаны целостность клейм и пломб, а также свидетельство о поверке прибора. После чего был вскрыт целлофановый пакетик со стерильной трубкой мундштуком и проведено освидетельствование. Результат освидетельствования составил 0,51 мг/л, с чем ФИО1 согласился. Транспортное средство в присутствии двух понятых было задержано и погружено на автоэвакуатор. На ФИО1 также были составлены адм. материалы по ч. 2 ст. 12.25, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, не отрицается им самим.

Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили процессуальные документы, не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 21, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, и считаю, что наказание в виде административного штрафа будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

Наименование получателя штрафа:

№
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья