Решение № 2А-780/2018 2А-780/2018 ~ М-731/2018 М-731/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-780/2018

№2а-780/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск «23» мая 2018 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Железногорского городского суда судьи Хомутовского районного суда Федорова К.В.

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Жилкиной О.В.

при ведении протокола секретарем Политаевой А.В.

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Железногорский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-780/2018 г. по административному исковому заявлению МО МВД России «Железногорский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Железногорский» обратился в Железногорский городской суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком три года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 07.00, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя тем, что административный ответчик осужден по приговору Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2011 года (с изменениями, внесенными кассационным определением Курского областного суда от 13 марта 2012 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 руб. в ИК общего режима. 16 февраля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не погашена. При этом после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности: 10 ноября и 11 декабря 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 11 декабря 2017 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и 06 апреля 2018 года по ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал и пояснил, что он действительно отбывал наказание в виде лишения свободы. Также административный ответчик показал, что действительно привлекался к административной ответственности 10 ноября и 11 декабря 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 11 декабря 2017 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и 06 апреля 2018 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, постановления он не обжаловал, административные арест отбыл. Кроме того, ФИО2 пояснил, что он был предупрежден о том, что формально подпадает под действие федерального закона «Об административном надзоре» и в случае совершения двух и более административных правонарушений в отношении него может быть установлен административный надзор.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Железногорский» удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей до 23 июля 2013 года) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2011 года (с изменениями, внесенными кассационным определением Курского областного суда от 13 марта 2012 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 руб. в ИК общего режима. 16 февраля 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Данная судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются приговором Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 13 марта 2012 года, справкой об освобождении ЖО № ***.

Совершение ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №3 судебного района г.Железногорска и Железногорского района от 11 ноября 2017 года (вступило в законную силу 22 ноября 2017 года) и участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Железногорский» от 11 декабря 2017 года №0197877 (вступило в законную силу 22 декабря 2017 года), согласно которым ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ; постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Железногорский» от 11 декабря 2017 года №0197876, вступившим в законную силу 22 декабря 2017 года, в соответствии с которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; а также постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Железногорска и Железногорского района от 07 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2018 года, из которого следует, что ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица после отбытия наказания. Так, суд принимает во внимание, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ему административный надзор на срок три года, установив ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 07.00, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Железногорский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 07.00;

явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий