Решение № 2-А311/2025 2-А-311/2025 2-А-311/2025~М-А-269/2025 М-А-269/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-А311/2025

Дело № 2-А311/2025 УИД48RS0022-02-2025-000140-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) в составе

председательствующего судьи Селезневой И.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Измалковская районная больница» и Министерству здравоохранения Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения,

установил:

Прокурор Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Измалковская районная больница» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством фельдшерские и акушерский пункт в селе Пречистено, являющиеся структурными подразделениями ГУЗ «Измалковская РБ», а именно: укомплектовать Пречистенский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Измалковский округ, <...>, следующим оснащением: электрокардиографом портативным – 3-х или 6-ти канальным – 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года – 1 шт.; автоматическим дефибриллятором – 1 шт.; кислородным ингалятором – 1 шт.; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 шт.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Измалковского района Степаненкова В.С. заявленные требования поддержала.

Ответчик ГУЗ «Измалковская районная больница» в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи и пр. При этом доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: - организацией оказания медицинской помощи по принципу приближённости к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объёма медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, установлены Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 вышеуказанного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются, в том числе, требования к соблюдению порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).

Судом установлено, что ГУЗ «Измалковская РБ» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № Л041-01195-48/00572300 от 16.10.2020, выданной управлением здравоохранения Липецкой области.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Устава ГУЗ «Измалковская РБ», утверждённого приказом Управления здравоохранения Липецкой области № 1358 от 22.12.2011, фельдшерский акушерский пункт в селе Пречистено является структурным подразделениями ГУЗ «Измалковская РБ».

При проверке прокуратурой Измалковского района оснащенности фельдшерско-акушерского пункта Пречистенский Измалковского муниципального округа установлено отсутствие необходимого оборудования.

В Пречистенском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: Измалковский округ, <...>, отсутствует следующее оборудование: электрокардиографом портативным – 3-х или 6-ти канальным – 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года – 1 шт.; автоматическим дефибриллятором – 1 шт.; кислородным ингалятором – 1 шт.; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 шт.

Изложенное является нарушением Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), приведенному в приложении №14 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 г. №543н.

При таких обстоятельствах прокурор совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском. Отсутствие предусмотренного стандартом медицинского оборудования и инвентаря является нарушением права граждан на охрану здоровья, которое подлежит в случае нарушения судебной защите.

Срок исполнения 2 месяца со дня вступления в законную силу суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Измалковская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Измалковская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать Пречистенский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: Измалковский округ, <...>, следующим оснащением: электрокардиографом портативным – 3-х или 6-ти канальным – 1 шт., спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) – 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года – 1 шт.; автоматическим дефибриллятором – 1 шт.; кислородным ингалятором – 1 шт.; тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025 г.

Судья: И.В. Селезнева