Определение № 5-162/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-162/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 мая 2017 года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Грибова Е.В., при подготовке к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Э,Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ключи, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 прим 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 прим 1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность.

Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, подлежащими возврату в ОП № УМВД России по <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4 (возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором), частями 1 (в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа) и 3 (в случае выявления административного правонарушения зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица) ст. 28.6 КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении в данном случае является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности и предусматривает, что физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Само по себе составление протокола является процедурой, обеспечивающей возможность, лицу, привлекаемому к ответственности, защищаться и представлять свои доказательства до привлечения к ответственности.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить сведения необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ имеет ряд нарушений.

Существенным нарушением протокола об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, является указание не существующей статьи Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно статьи 18.8 прим 1. Кроме того, в данном протоколе не указана часть статьи кодекса об административном правонарушении РФ, согласно которой ФИО1 привлекается к административной ответственности. Также в протоколе отсутствует должность, наименование органа и инициалы сотрудника, составившего протокол. Указано пол. 2 вз полка ППСП мл. с-т ФИО2.

Кроме того, в протоколе отсутствует подпись правонарушителя в графе объяснения, где указано «согласен».

Суд также обращает внимание на то, что определение о передаче материалов дела по подведомственности в Самарский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и подписанное заместителем начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО3, содержит сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 прим 1 КоАП РФ, которая отсутствует в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При таких обстоятельствах, имеются препятствия для рассмотрения дела об административном правонарушении, которые не могут быть устранены в судебном заседании, материалы подлежат возврату для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в ОП № УМВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Е.В. Грибова